ÖZET: Karacabey Belediyesine ait 148 adet işyeri ve depo’nin işgal edildiği görülmüştür. Bu taşınmazların tahliye edilmesi yerine ecrimisil uygulaması kira uygulamasına dönüştürülerek aylık ecrimisiller alındığı tespit edilmiştir. Bu durum 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerine aykırıdır, zira maddenin dördüncü fıkrasında işgal edilen taşınmaz malın, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin sözleşmelerin sürelerinin sonunda yeniden ihale yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerine uygulanacağı 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun hükümleri çerçevesinde değerlendirilmiştir. Anayasa’da güvence altına alınmış olan açıklık ve rekabet ilkesi çerçevesinde belediyenin taşınmazlarını kiraya vermeyeceği hususunda ihale yapılması gerekmektedir. Ayrıca 2886 […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardımlarıyla ilgili süreçleri ortaya koyan bir iç düzenlemesinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Belediye giderleri arasında sayılan sosyal hizmet ve yardımlar için ayrılan ödeneği kullanma yetkisi belediye başkanına aittir. Sosyal yardım ve hizmet kavramında belediyelerce çok çeşitli faaliyetler gerçekleştirilebilmekte, aileler ile görüşmeler yapılmakta, fiziksel ortamlar yerinde incelenmekte, duruma göre kişilerden rapor istenmekte, gelir düzeyi […]
ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulmaması nedeniyle Belediye envanterinde olan taşınmazların kayıt altına alınması, değer tespitleri ve bunların güncellenmesi, numaralandırma işlemleri, dosyalama düzeni ve cins tashihi gibi işlemlerin nasıl yapılacağı Yönetmelik’te detaylı bir şekilde açıklanmıştır. Ancak konu ile ilgili yapılan incelemede, taşınmaz yönetimine dair mevzuatta yer alan süreçlerin yerine getirilmediği, bu […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi’nin “294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar” hesabında izlenen varlıklar için eksik amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. 47 sıra numaralı Amortisman ve Tükenme Payları Genel Tebliği uyarınca, kullanım olanağını yitiren ve “294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar” hesabında izlenmesine karar verilen varlıkların amortismana tabi tutulmamış kısmının tamamına amortisman ayrılması gerektiği […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanteri ve değerleme işlemlerinin tamamlanmaması nedeniyle, mali tablolarda doğru bilgi yansıtılması engellenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesi gereği, kamu kaynağı olan taşınmazlar için fiili envanter yapılması ve mevzuata uygun değerleme yaparak muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir. Kamu idarelerince yapılacak envanter çalışmaları çerçevesinde Kamu İdarelerine Ait […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimin sonucunda Belediyenin diğer kamu idarelerine tahsis ettiği taşınmazların muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 252’nci maddesine göre, tahsise konu edilen binaların kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç ve 500 Net Değer Hesabına alacak yazılması gerekirken bu işlemler realizasyon edilmemiştir. Bu […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri araç ve gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. İdare tarafından altyapı ve geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatlarının yapılması gerekmektedir. Bu konuda 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının […]
ÖZET: İdare tarafından doğrudan temin ile gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde yüklenici ile sözleşme imzalanması zorunludur. Bu durumun ihmal edilmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımından ve işin kontrolünden ötürü ortaya çıkar. Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen bu tür işlerde, alımın bir […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesi işçilere yıllık izne hak verilmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilerin yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. İdari para cezası ile karşılaşılması ihtimal dahilinde, işverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü yerine […]
ÖZET: Belediyede istihdam edilen bazı işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda azami süre olarak belirtilen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. İşçilerin 670 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptığı ve bu sınırlamaya uyulmadığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre işçiye fazla çalışma yaptırılmasının şartı işçinin onayının bulunmasıdır, ancak işçinin onayı olsa bile yıllık 270 […]
ÖZET: Belediye meclisinin bazı taşınmazları spor kulübü ve derneklere tahsis ettiği görülmüş ancak bu işlemlerin mevzuata uygun bulunmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinde belediye meclisinin taşınmaz tahsis yetkisi verilmiş ise de bu yetkinin kullanımında hükümlerden bahsedilmektedir. Ayrıca, 75’inci maddenin (c) ve (d) bendinde idareye ait taşınmazların tahsise ilişkin hükmün yer almadığı görülmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin kiraya verdiği ve konut ve çatılı işyeri kapsamına girmeyen taşınmazların kira sözleşmelerinde belirtilen süreler dolmasına rağmen tahliye işlemlerine başlanılmadığı, söz konusu taşınmazlar için tekrar ihaleye çıkılmadığı, bunun yerine mevcut sözleşmelerin sürelerin her yıl uzatılarak kira ilişkisinin sürdürüldüğü görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiraya verilecek taşınmazların […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların sembolik bedellerle spor kulüplerine kiraya verildiği görülmüştür. Bu durum 5393 sayılı Kanun’un “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan hükümlerle uyumlu değildir. Maddenin ikinci fıkrasında, yapılacak nakdî yardımın, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeler için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendine göre yapılan mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. Buna göre Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, gerek 21’inci maddenin (f) bendi, gerekse temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar hariç 22’nci maddenin (d) bendi […]
