Belediye Şirketine Ayni Sermaye Artışı Yoluyla Tesis Edilen İntifa Haklarının ve Tasarruf Devirlerinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin iştiraki olan bir şirkete, ayni sermaye artışı yoluyla devredilen taşınmazların intifa haklarının ve tasarruf devirlerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. 35 taşınmazdan 15’inin intifa hakkı devri, ilgili mevzuatın belirlediği şartları karşılamadığından, bu taşınmazların usulüne uygun bir şekilde devredilmesi mümkün olmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 6102 […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalar tespit etmiştir. İhaleler, açık ihale usulü yerine kısımlara bölünerek doğrudan temin ve pazarlık yöntemleriyle gerçekleştirilmiştir. Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesini zorunlu kılmaktadır. Eşik değerlerin altında […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımı, Hizmet Alımı ve Yapım İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yapılan mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, bu tür harcamaların yıllık toplamı, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unu geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, mal […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına zamanında iletilmediğini ortaya koymaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, mükelleflerden tahsil edilen emlak vergisinin %10’u oranında katkı payı almasına rağmen, bu tutarı ilgili kuruma göndermemiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu katkı paylarının tahsil […]

→

Kalkınma Ajansı Paylarının Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kalkınma Ajansı Paylarını zamanında aktarmadığını ortaya koymuştur. Mevzuat gereği, bu payların her yıl haziran ayı sonuna kadar ilgili ajansın hesabına aktarılması zorunludur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri üzerinden belirlenen yüzde bir oranında pay aktarmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimde, toplam 6.388.558,93 […]

→

İşgal Edilen Bazı Taşınmazların Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ecrimisil bedeli alınarak kullanıldığını ortaya koymuştur. Çiğli Belediyesi’ne ait 20 adet taşınmaz, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilmeden, fuzuli şagil tarafından ecrimisil ödenerek işletilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 1. maddesi, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin bu kanuna uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtirken, […]

→

Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfazında Yaşanan Sorunlar 2022 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hesaplarında yer alan ve kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlularından tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığını ortaya koymuştur. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra 90 gün içinde infaz edilmesi gerektiğini ve bu sürecin kamu idarelerinin üst yöneticileri tarafından […]

→

Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması ve Elden Çıkarılmış Hurdaların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hurda işlemlerinin etkin bir şekilde yönetilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresi bünyesinde hurdaya ayrılan demirbaşların toplanması, ambara giriş, satış ve imha süreçlerine dair yeterli kurumsal düzenlemenin bulunmadığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde, hurdaya ayrılması gereken taşınırların değerlendirilmesi için oluşturulması gereken komisyonların işleyişinde eksiklikler yaşandığı, bu durumun hurda […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan İşçiler için Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde hizmet alımı yoluyla çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın hatalı kullanıldığı ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’nın ise hiç kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, kıdem tazminatlarının izlenmesi için 372 hesabının kullanılması gerektiği, ayrıca ödenmesi […]

→

Kamuya Olan Borçların Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin kamuya olan borçlarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılandırılmış borçların hesap bakiyeleri, ödeme planlarıyla uyumlu değildir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, belediyelerin vergi ve benzeri borçlarının yapılandırma tutarlarının nasıl izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemeler, kamu idaresinin vergi ve sosyal güvenlik borçlarının toplamda 84.202.695,62 TL […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Gerçekleştirilen Amortisman İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklar hesap grubunda çeşitli hatalı amortisman uygulamalarını ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığını, bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını veya kayıtlarda bulunmayan varlıklar için amortisman hesaplandığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında İzlenen Borçlardan Beş yılı Aşanların Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda izlenen borçların, mevzuat gereği gelir kaydedilmesi gereken tutarlarının bütçeye yansıtılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, ödenmeyen giderlerin beş yıl içinde talep edilmemesi durumunda bütçeye gelir olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

İdarenin Yapılandırılmış Alacakları ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yapılandırılmış alacakları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idaresinin çeşitli kanunlarla yapılandırdığı alacak tutarları, 122/222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı’ndaki rakamlarla örtüşmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tecil veya tehir edilen alacakların hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirlemektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, […]

→

Sermaye Taahhütleri Hesabının Doğru Sonuç Vermemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çiğli Belediyesi’nin ortak olduğu şirketlere yönelik sermaye taahhütlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, sermaye taahhütlerinin doğru bir şekilde izlenmesi ve kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nın tamamının, taahhüt yerine getirilmeden 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’na alındığını ve bu […]

→

Aylık Ödenen Kira Giderleri İçin Dönem Ayırıcı Hesapların Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Çiğli Belediyesi’nin kiraladığı 22 bağımsız bölüm için aylık ödenen kira giderleri, peşin ödenmiş gibi muhasebeleştirilmiştir. Bu durum, 180 ve 280 Gelecek Aylara/Yıllara Ait Giderler Hesapları’nda izlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 180. maddeye göre, bir yıldan kısa vadesi olan peşin ödenmiş giderlerin bu hesapta yer alması […]

→