ÖZET: Bulunan sorun, büyükşehir bağlı idaresi tarafından harcamalara ilişkin ödeme emri belgelerinin Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığınca (muhasebe birimince) hazırlanmış olmasıdır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31’inci maddesi gereği, her bir harcama biriminin en üst yöneticisinin harcama yetkilisi olduğu belirtilmiştir. Giderlerin gerçekleştirilmesinin tamamlanacağı için harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin […]
ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünün personelinin görevde yükselme sınavının sonuçlandırılmaması nedeniyle şube müdürü ve şef unvanlı kadroların vekaleten yürütülmesinin sürekli hale getirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Devlet Memurları Kanunu temelinde düzenlenmektedir. İdarelerde görevde yükselme sınavı açılmasına rağmen sözlü sınav sonuçlandırılmamıştır. Şube Müdürleri’nin 32 adeti vekaleten görevlendirilen kişilerden oluşmaktadır. Bu durum, geniş anlamda […]
ÖZET: Hurdaya ayrılan tüketim malzemesinin yanlış hesap kodunda izlenmesi, 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde ortaya çıkarılmıştır. Toplam 117.425,12 TL tutarında hurdaya ayrılan tüketim malzemesi 157 Diğer Stoklar Hesabına kaydedilmesi gerekirken 294.01 Elden Çıkarılacak Stoklar Hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 27.05.2016 tarihli mükerrer Resmi Gazetede yayımlanan maddelerinde, stok hesaplarından […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında, maddi duran varlıklardan bazılarının için amortisman ayrılmamış ya da kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Bu durumlar; Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25’ncü maddesine ve “47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Tebliğ”nin 3’üncü maddesine aykırıdır. İdare tarafından yapılan denetim neticesinde, ilgili hesaplarda gerekli düzeltmelerin yapılacağı […]
ÖZET: İdare tarafından içme ve kullanma suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki idari ve fiziki su kayıplarının önlenmesi amacıyla ilgili mevzuatta belirlenen düzenlemelere yönelik çalışmalar tamamlanmamıştır. Yönetmelik’e göre, büyükşehir ve il belediyeleri su kayıplarını 2023 yılına kadar en fazla %30, 2028 yılına kadar ise en fazla %25 düzeyine indirmekle yükümlüdürler. İdarece yapılan incelemeler neticesinde; 4 adedi […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, taşınmaz kayıt formlarının ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği, tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun kapsamında olan kurum ve kuruluşların mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunan taşınmazlar için “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hazırlanmıştır. Yönetmelik’e göre kamu idareleri, tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare tarafından düzenlenen ve mali hükümler içeren HATSU Tarifeler Yönetmeliği’nin Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yayımlanarak yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesi gereğince, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemlerin Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması gerekir. Yapılan […]
ÖZET: İETT İşletmeleri Genel Müdürlüğüne ait Metrohan hizmet binası giriş katında bulunan taşınmazın 2886 Sayılı Kanun’un 51/g maddesine göre pazarlık usulü ile kiraya verilmesi, hukuksal bir ihmal olarak tespit edilmiştir. Taşınmazın Devletin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olması gerekmesi ve işin özelliği, idareye yararlı olması veya ivediliği gereği kapalı ya da […]
ÖZET: 4857 sayılı Kanun’un 41’inci maddesi ve İş Kanunu’na İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde fazla çalışma süresi sınırı belirlenmiştir. Buna göre, işçinin fazla çalışma süresinin toplamı yılda 270 saati geçememesi gerekmektedir. Bu durum işçi sağlığını korumak amacıyla getirilmiştir. Mezkur Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde İdarenin uygulamasının mevzuata uygun olmadığı düşünülmektedir. […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan uzun vadeli borçlanmalara ilişkin faiz tutarlarının tamamının borçlanmanın yapıldığı yılda giderleştirildiği görülmüştür. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Faiz giderleri ve faiz gelirleri” başlıklı 36’ncı maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleriyle çatışmaktadır. Mevzuata göre, faiz tutarlarının tamamının kredinin kullanıldığı yılda giderleştirilmesi hatalı bir uygulama olup kredi faizlerinin […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yapım ihalelerinde yapılan incelemeler, çeşitli ihraç işlemlerinde yönetmelik ve ihale dokümanında belirtilen hükümlere aykırılıkların tespit edilmesine yol açmıştır. İnceleme sonuçlarına göre kazıdan çıkan malzemenin geri dolgu olarak kullanıldığı, asfalt kesme makinası ile kesilmesi gereken alanlarda elle kesim işleminin yapıldığı ve bazı noktalarda emniyet tedbirlerinin alınmadığı görülmüş, kirliliğe ve asfaltın daha çabuk çökmesine […]
ÖZET: İZSU Yönetim Kurulunda mevzuatta öngörülen sayıda atama yapılmadığı tespit edildi. Mevzuat gereği 7’nci maddede Yönetim Kurulu’nun bir başkanla beş üyeden oluşacağı belirtilmiştir. Ancak incelendiğinde, Büyükşehir Belediye Başkanı’nın teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile atanacak bir üyenin atanmadığı görüldü. Bu durum çeşitli sakıncaları doğuracaktır; salt çoğunlukla toplanma gereği yerine 4 kişiyle karar alma zorunluğu ortaya […]
ÖZET: İdare tarafından, park, bahçe ve benzeri alanlarda kullanılan suların tespit ve tahakkuklarının yapılmaması nedeniyle kamu kuruluşlarına ait gelir kaybına yol açmaktadır. Su kanalizasyon idarelerini kapsayan 2560 sayılı Kanun’un 23’üncü maddesine göre ayrı tarifeler yapılacağı hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle İdare tarafından Tarifeler Yönetmeliği çıkarılmış ve abone grupları ile tarifeleri belirlenmiştir. Ancak, belediyeler ve kamu […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde yapılan incelemeye göre, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSU) tarafından uygulanan su ve atık su tarifelerinin Kanun ve Yönetmelik hükümlerine uygun olarak tespit edilmediği görülmüştür. Yapılan hesaplamalarda gerçek maliyet değerlerinin kullanılmadığı belirlenmiştir. 2560 sayılı Kanunun “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesi ve Tarifeler […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, tesis kapsamında yer alan taşınır malın sanal ambarda izlenmemesi ve ilgili düzenlemelerde yapılan tanımlar göz önüne alındığında; Kurumun 16.642.978,71 TL değerindeki kameralı güvenlik sistemleri, ses görüntü iletim araçları, personel kart okuyucuları ve diğer taşınır malları elektronik ortamda takip edebilmesi için sanal ambar oluşturması gerektiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili […]
