Taşınmaz Satış İşlemlerinin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin taşınmaz satış işlemlerinin muhasebe kayıtlarının hatalı yapılması tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale yoluyla satışı yapılan taşınmazların tamamının maddi duran varlık hesap grubunda kayıtlı olmadığı, satış işlemlerinin de hatalı kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “25 Maddi duran varlıklar” hesap grubuna ilişkin işlemleri düzenleyen 187’nci maddesi gereği, envanteri […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortismanların Doğru Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme paylarının Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra No’lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak ayrılması gerektiği görülmektedir. Bu kapsamda, varlıkların amortisman tutarı 420.000,00 TL’dir ve varlık değeri ile amortisman tutarı arasındaki tutar 60.000,00 TL’dir. Ayrıca, bazı hesaplar için varlıkların hiçbir değerinin kaydedilmemesi rağmen, amortisman ayrılmıştır. […]

→

Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bakım ve onarım giderleri ile amortismanlar, taşınmazın rayiç değerinin %10’unu geçmemek kaydıyla taşınmazın mülkiyetinde olan kamu idaresi tarafından ödenir. Taşınmaz tahsis eden ya da taşınmaz tahsisi sağlanan her iki taraftaki idarelerin muhasebe kayıtları açısından, 500 Net Değer Hesabı ve 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının tahsis işleminin sonuçlarından etkilendiği açıktır. Bu nedenle taşınmazın mülkiyet kayıtlarının bulunduğu […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Cins Tashihleri ile Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kula Belediyesinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanteri tam olarak yapılmadığı ve değerleme işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlarla ilgili işlemlerin tamamlanmaması mali tablolara etkisi bakımından bilançoda maddi duran varlıkları içerisinde yer alan hesaplarda kayıt ve tutar olarak gerçeği yansıtmamaktadır. Kurum taşınmaz envanterinin sağlıklı bir şekilde yapılarak, tapuda kayıtlı olan taşınmazların […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmî internet sitesinde yayımlanması gereken bilgi ve belgeler ile ilgili olarak yapılan denetimde, kamuoyuna açıklanması gereken bilgilerin yayımlanmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun mali saydamlıkla ilgili düzenlemeleri gereğince, stratejik planlar, performans programları, kurumsal mali durum ve beklentiler raporları ile faaliyet raporlarının kamuoyuna açıklanması gerekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Gecekondu Fon Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu Fon Hesabının Oluşturulmaması: 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre oluşturulmuş bir fon hesabının bulunmadığı tespit edilmiştir. Anılan Kanun’un “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde, fonda toplanan paraların gecekondu bölgelerinin ıslahında, önleme bölgelerinin yol, meydan, kanalizasyon, su, elektrik gibi kamu hizmetlerinin yapılmasında kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarında, mevzuatta öngörülen %10’luk sınırı aşmasına rağmen, aşan kısım için Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarenin saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin bütçesine […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsata Aykırı Yapıların Yıktırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen 66 adet yapı tatil zabıtlarının bulunması, ancak bu yapılardan bazılarının yıkım işlemlerinin uygulanmaması tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen bazı yapılar için yıktırılmadığı belirlenmiştir. Yapılan incelemede, ruhsatsız veya ruhsat ve […]

→

Genel Aydınlatma Kapsamındaki Tesislerin Elektrik Dağıtım Şirketine Devredilmemesi ve Tesislerin Ticarethane Abone Grubundan Tarifelendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyesinin sorumluluğundaki bazı parkların elektrik abone grubunun Genel Aydınlatma grubu olarak belirlenmesi gerekirken ticarethane grubu olarak belirlendiği ve bu sistemlerin işletme yükümlülüğünün elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, parklarda bulunan aydınlatma direklerinin genel aydınlatma grubundan tarifelendirilmesi ve tesislerinizin işletme yükümlülüğünün dağıtım şirketlerine devredilmesi gerektiği anlaşılmıştır. 15.01.2004 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Enerji Piyasası […]

→

Satın Alma (Takas/Trampa) Usulüyle Kamulaştırılan Yerlerin Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin emlak istimlak müdürlüğünde yürütülen trampa işlemlerinin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu uyarınca yapılan trampa işleminde, uzlaşma komisyonu ile taşınmaz malikleri arasında trampa anlaşma tutanakları düzenlenmiştir. Yapılan incelemede, hak sahipleri ile imzalanan anlaşma tutanaklarında trampa karşılığı alınan taşınmaza ilişkin bilgilerin yer alındığı ancak Belediyenin Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilmediği görülmüştür. […]

→

Mahsup Süresi Sonunda Kapatılmayan Avansların Kişilerden Alacaklar Hesabına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mutemetlere verdiği avanslardan mahsup süresi içinde kapatılmayan 9 adetin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesine aykırılık oluşturmaktadır. Mevzuat göre, mutemetlerin görevlendirilmesi, avans ve kredi verilmesi ile mahsubunun tamamlanması zorunludur. Avansların mahsup süresi içinde kapatılmaması halinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]

→

Bazı Bilgisayar Yazılım Programlarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 767.434,86 TL değerinde bilgisayar yazılımları olduğunu ancak Bilançoda 260 Haklar hesabında kayıtlı olan tutarın 658.171,56 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu durum 109.263,30 TL tutarında eksik yer almasına neden olmakta ve mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliğinin 210’uncu maddesinde bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye zaměstnelerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin verileceği, 56’ncı maddesinde ise yıl boyunca hangi dönemlerde kullanılacağı, işverence nasıl verileceği ve izinlerin kullandırılması ile ilgili usuller gösterilmiştir. Bu hükümlere istinaden yayımlanan Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği’nde […]

→

Elektrik Alımlarının İhale Yapılmaksızın Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin elektrik ihtiyacını ihale usullerinden biri yerine doğrudan temin yoluyla karşılaması gerekirken bu yöntemi kullanarak karşıladığı görülmüştür. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 3’üncü maddesinde serbest tüketici tanımı yapılmıştır. Bu kanun çerçevesinde Belediyenin elektrik ihtiyacını ihale usulleri yerine doğrudan temin yoluyla karşılaması gerekirken bu yöntemi kullanması hukuksal açıdan uygun değildir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, yapım iş yüklenicileri tarafından yaptırılan bütün riskler (all risks) sigortası kapsamında yer alan risk kalemlerinden altı tanesine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde yüklenicinin, işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumluluğu belirtilmiştir. […]

→