ÖZET: İdare tarafından “2023 Yılı Eğitim Kültür Sanat ve Sosyal Faaliyetler Hizmet Alımı” ihalesinde niteliği birbirinden farklı nitelikte 183 mal ve hizmet kaleminin bir arada ihale edildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesine göre, idareler saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla […]
ÖZET: İdare tarafından bazı hizmet alım ihalelerinde teknik şartnamede belirtilen özellikleri taşımayan araçların çalıştırıldığı ve yükleniciye herhangi bir idari işlemin uygulanmadığı görülmüştür. İdarenin kullanımına şoförsüz olarak bir adet en az 2022 model binek oto temin edilmesi gerektiği teknik şartnamede hüküm altına alınmış, ancak işin icrasında kullanılan araca ilişkin bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde aracın model […]
ÖZET: İdare tarafından kullanılan araçların görev dışında ve yıllık izinlerde özel kullanımlarının tespit edildiği belirtilmiştir. Bu kullanım örneklerinde görüldüğü gibi; personelin 23.05.2023-26.05.2023 tarihleri arasında toplam 4 gün yıllık izini olduğu ve İdarenin imkanlarıyla kendisine tahsis edilen aracın yıllık izin öncesinde şehir dışı kullanımlarının (İzmir, Aydın, Osmangazi Köprüsü) olduğu görülmüş olup bu kullanım örnekleri çoğaltılabilmektedir. Bu […]
ÖZET: İdare tarafından personel taşıma (servis) işi ile araç kiralama işi aynı ihale kapsamında birlikte ihale edilmiştir. Mevzuata göre kamu idarelerinin personel servis taşımacılığı işi ile araç kiralama işinin ayrı ayrı ihale edilmesi gerektiği tespit edildi. Yapılan incelemede, ihalesi yapılan 2022/960448 ihale kayıt numaralı ve “Muhtelif Araç Kiralama ve Personel Servis Taşıma Hizmet Alımı İşi”nde […]
ÖZET: Yapım işleri sözleşmelerinin kontrollükü kapsamında temin edilen araçların kontrolüne ilişkin bir denetim mekanizması oluşturulmaması ve görev mahalli dışında resmi görevlendirme olmadan kullanılmasının anılan mevzuat hükümlerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde, kontrol faaliyetlerinin yerine getirilmesi amacıyla istenen kontrol araçlarına ilişkin Karayolları Genel Müdürlüğüne ait geçiş bilgilerinde aracın yıl içerisinde birçok […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ihaleye çıkılmaması gerektiği değerlendirilmektedir. İdare tarafından Kâğıthane İlçesi Hürriyet Mahallesi’nde zemin altı katlı otopark ve pazar alanının yapım işi kapsamında inşa edildiği, ancak mülkiyetin hazineye ait olduğu ve imar işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen katlı otopark yapım işlerinin yapı ruhsatlarının bulunmaması tespit edilmiştir. İmar Kanunu’nun 21’inci maddesine göre, tüm yapılar için belediyeden veya valilikten yapı ruhsatı alınması mecburidir. Yüklenicilerin idareye yap ruhsatı almak için herhangi başvuruları bulunmadığı ve bu nedenle yapım işlerine ruhsatsız olarak başladıkları tespit edilmiştir. Otoparkların veya diğer yapıların ruhsatsız olarak inşa […]
ÖZET: Fen İşleri Müdürlüğünce ihale edilen yapım işlerinin bazılarında proje ihale dokümanının içerisine koyulmaması ve mahal listelerinin bulunmaması tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşme Kanunu’nun “Sözleşme Türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde, yapım işlerinde uygulama projeleri ve bunlara ilişkin mahal listelerine dayalı olarak anahtar teslimi götürü bedel sözleşme veya ön veya kesin projelere ve bunlara ilişkin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanun ile yasaklanan Hazine taşınmazı üzerinde ihaleye çıkılması ve imalata başlanması mevzuat hükümlerine aykırıdır. Ancak, TOKİ tarafından kendisine konut tahsis edilmeyen 28 hak sahibine, Belediyenin herhangi bir sözleşme veya anlaşmanın tarafı olmaksızın kendiliğinden harekete geçmek suretiyle konut inşa etmesi de mevzuat hükümleri ile bağdaşmamaktadır. TOKİ’nin bu konuya ilişkin resmi bir yazısı, sözleşmesi […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan ATM alanlarının ihale suretiyle kiralanması yerine ecrimisil karşılığı kullandırılması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun aykırılığını teşkil etmektedir. İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde, Belediyenin iki adet taşınmazda ATM alanının işlettirildiği ve bu alanların tamamının ecrimisil bedeli tahsil edilerek kullandırıldığı tespit edilmiştir. Ancak söz konusu alanlar geçici işgal edilen alan statüsünde değerlendirilecek nitelikte […]
ÖZET: Spor kulüplerine taşınmaz tahsisiyle ilgili 2023 yılı Sayıştay denetim raporunda, bir belediye başkan yardımcısı ile iki spor kulübü arasında imzalanan protokol çerçevesinde, idareye ait taşınmazların bedelsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtirken, tahsis edilen taşınmazların amaç dışı […]
ÖZET: Bulgu raporu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından İdareye tahsis edilen taşınmazların tahsis süresi sona ermesine rağmen herhangi bir yeni tahsis işlemi olmadan İdare tarafından kullanıldığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesi göre, belediyeler bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir ya da süresi yirmi […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılandırılan alacakların hatalı muhasebeleştirilmesi sonucu 630 Giderler Hesabı ve 600 Gelirler Hesabının 30.269.683,37 TL fazla görünmesine sebep olmuştur. İdare tarafından yapılan incelemede, 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında tecil ve tehir edilen toplam 30.269.683,37 TL’lik alacağın giderleştirilip ardından yeniden tahakkuk işleminin yapıldığı […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarılabilmesi için ilgili servislerce takip işlemlerinin başlatılması gerektiği, ancak Belediye tarafından 2023 yılı içinde 143.214.553,08 TL değerindeki alacağın tamamının herhangi bir takip işlemi başlatılmadan bu hesaba aktarılması tespit edilmiştir. Bu durum, faaliyet alacakları hakkında doğru ve güvenilir bilgi sunulmasını engellediğinden Bilançosunda 120 Gelirlerden […]
ÖZET: İdare taşınır kayıtlarında yer alan 13.727.187,07 TL’lik hurda varlığın fiziki olarak İdare bünyesinde bulunmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde, ekonomik ömrünü tamamlama gibi nedenlerle maddi duran varlık olma vasfı ortadan kalkan varlıkların kayıtlı değerleri üzerinden 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına aktarılması gerektiği belirtilmektedir. İdare tarafından hizmet […]
