ÖZET: Belediyenin ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinin tespitini ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin çalışmayı yapmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde yer alan “Konu” başlıklı düzenlemeye aykırılık teşkil etmektedir. Maddede, ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi işleminin, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyeleri tarafından düzenlenen idari para cezası tebliğ yazılarında, İmar Kanunu’nun 42’nci maddesinin (ç) bendi uyarınca ilave edilen para cezasının tahsil edilmeyeceği hususu belirtilmemesi nedeniyle idare mahkemelerince idari para cezalarının iptal edildiği görülmektedir. İmar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit edilmesi halinde, İmar Kanunu’nun 42’nci maddesinin (ç) bendinde belirtilen şekilde ilave […]
ÖZET: İmar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hareketleri tespit edilen yapı tatili tarihinden itibaren on iş günü içerisinde Belediye Encümenince idari müeyyide kararlarının alınması zorunludur. Bu durum, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32’nci maddesine göre yerine getirilmelidir. Aynı Kanun’un “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinde, imar […]
ÖZET: Seyhan Belediyesi kayıtları incelenerek yapılan araştırma neticesinde, “Çevre Temizlik Vergisi” ile “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcı” mükelleflerine ilişkin verilerin sağlıklı bir şekilde takibinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Belediye sınırları içinde bulunan iş yerlerinin temizlik vergisine tabi olduğu, ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gerektiği ve bu bağlamda söz konusu ruhsat için “İşyeri Açma […]
ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesince Türkiye Jokey Kulübünden tahsil edilen eğlence vergisi tutarlarının %20’sinin Seyhan Belediyesine aktarılması gerekmekteydi. Ancak yapılan incelemeye göre, 2006-2023 yılları arasında tahsil edilen total tutardan 103.058.917,59 TL’nin Seyhan Belediyesine gönderilmesi gereken payın eksik aktarıldığı, buna karşılık sadece 44.227.622,91 TL’si çevre temizlik vergisi (ÇTV) payına istinaden yapılan mahsuplaşma olmak üzere toplam aktarıldığı görülmüştür. […]
ÖZET: Kamu idarelerinin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazlar için 26307 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi tanımı yapılmış ve taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması gerektiği belirtmiştir. Yapılan incelemede, kamu idaresinin bazı taşınmazlarda cins tashihinin yapılmadığı […]
ÖZET: Belediyenin bazı taşınmazlarının işgal edildiği ve bu durumun bir kısmının ihale yapılmadan gerçekleştiği görülmüştür. İşgallerin devam etmesi için ecrimisil kira gibi uygulanarak mezkûr yerlerden çıkarılmadığını belirtilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde taşınmaz malların işgali üzerine fuzuli şagilden ecrimisil isteneceği, bedelinin idarenin oluşturacağı komisyonca tespit edileceği ve işgal edilen […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyelerindeki Kadın Dayanışma Merkezi Projesi kapsamında Avrupa Birliği kaynaklı hibe tutarlarının ödenek kayıtlarının yapılmadığı tespit etti. 5234 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşların kaynaklarından alınan proje karşılığı aktarılan hibenin özel hesaplarda izleneceği belirtilmiştir. Ancak, 5018 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesine göre bu ödeneklerden gelir kaydedileceği ve amaç […]
ÖZET: Denetim sırasında, bazı duran varlık hesapları için ayrılan birikmiş amortisman tutarlarının, ilgili duran varlığın kayıtlı değerinden yüksek olduğu ve bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği’ne göre kamu idarelerinde muhasebe sistemine dâhil edilen maddi duran varlıklardan; taşınmazlar, tesis, makine ve cihazlar, taşıtlar ile demirbaşlar için amortisman ayrılması gerekmekte […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan on üç taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (i) bendi gerekçe gösterilerek pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür. Bu durum hukuksal bir açıdan değerlendirdiğinde, Kanun’un 51’inci maddesinin (i) bendinin taşınmaz kiralanmasına ilişkin bir hususa yer vermediği ve bütçeden harcama yapılarak gerçekleştirilecek işleri kapsadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla Belediyeye ait taşınmazların 2886 […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarına göre büyükşehir ilçesi belediyelerinde, su şebekesine abone olmayıp kuyu suyu kullanan mesken abonelerine ilişkin çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmekte ve tarh edilmesine rağmen tahsilat yapılmamaktadır. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde belirtilen su tüketim bedeli ile birlikte tahsil edilmesi gereken çevre temizlik vergisi için ihlal teşkil etmektedir. […]
ÖZET: Belediye bütçesinden amatör spor kulüplerine yardım yapılmasına yetki veren meclis kararının kapsam ve süre belirtilmeksizin genel nitelikli olduğu tespit edilmiştir. Yapılan yardımların, söz konusu genel nitelikteki meclis kararına dayalı olarak yapıldığı görülmüş ve yetkinin süre ve sınırları açıkça belirlenerek yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. İlgili bütçe yılında yapılan yardımların yasal sınırın altında kaldığı anlaşılmıştır. Belediye meclisi […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesi ile en çok üyeye sahip kamu görevlileri sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesinde mevzuata aykırı hususlara yer verildiği görülmüştür. Sözleşmede, 8 Mart Dünya Kadınlar Günü’nde kadın üyelerin izinli sayılması, sendika temsilcisinin toplantılara katılmasına ilişkin ücretli izin verilmesi ve maktu mesai kesintisi yapılamaması gibi hükümler yer almıştır. Bu düzenlemeler sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d ve 21/f maddeleri uyarınca doğrudan temin ve pazarlık usulü ile parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bu amaçla bütçeye konulan ödeneklerin %10’u aşılması ve Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamasına ilişkin iddiaları konu eden Sayıştay Denetim Raporu’nda, idarelerce Kanun’un 21’inci maddesinin (f) ve 22’nci maddesinin (d) […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre bazı mal ve hizmet alımları, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Kanunun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez denilmekte ve açık ihale usulü temel usullerdir. 2023 yılı doğrudan temin limiti […]
