ÖZET: İdare tarafından yapılan taşınmaz satış ihalelerinde üzerine ihale bırakılan bazı isteklilerin sözleşme yapma yükümlülüğünü yerine getirmemelerine rağmen 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ihalelere katılmaktan geçici olarak yasaklanmadıkları görülmüştür. Bu durum, kanunen ihaleye katılan fakat usulüne göre sözleşme yapıp yapmadığına bakılmaksızın ihalelerin devam ettirilmesine neden olmaktadır. 2886 sayılı Kanun’un “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin […]
ÖZET: Taşınır işlemlerinin muhasebe sisteminden tam olarak takip edilememesi ve mali tabloların güvenilir bir bilgi sunamaması, taşınır mevzuatının ihlal edildiği görülmektedir. Dava konusu olan taşınırların envanter ve muhasebe kayıtlarına yansıtıldığı, ancak Yönetmelik’in 34-35’inci maddelerinde öngörülen cetvellerin hazırlanmaması ve tüketim malzemelerinin kayıdlardan çıkarılması gibi aykırılıklar tespit edilmiştir. Bu durumlar nedeniyle envanter bilgisinin sağlıklı olmadığı, taşınır işlemlerinin […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait kullanılma olanağı kalmamış maddi duran varlıkların hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyerek hizmet dışı bırakılan taşınırların hurdaya ayrılacağı belirtilmiştir. İlgili varlıkların kaydından çıkış işlemine tabi tutulması, değer tespit komisyonu tarafından değerlendirilmesi, ilgili madde uyarınca hurdaya […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3-i maddesi kapsamında ihale edilen rekonstrüksiyon işinde ihale mevzuatına uygun olmayan hususlar tespit edilmiştir. Bu kapsamda, yeni birim fiyatla sözleşmeye dâhil olan iş kalemlerinin miktarının belirlenmemesi nedeniyle revize birim fiyat uygulamasının gerekip gerekmediğinin takibinin yapılamadığı görülmüştür. Diğer taraftan, yüklenicinin yaptırdığı inşaat sigortasına ait bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet […]
ÖZET: Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi buluntusu 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda yer aldı. 5449 sayılı Kanun’un “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinde ajanslara, belediyelerin bir önceki yıl gerçekleşen bütçe gelirleri üzerinden borçlanma ve tahsisi mahiyetteki gelir kalemleri hariç tutulmak üzere yüzde bir oranında payın cari yıl bütçesinden aktarılacağı belirtilmiştir. Ancak […]
ÖZET: Kamu idaresinin vadeli mevduatlardan elde ettiği faiz gelirleri üzerinden yapılan tevkifat tutarlarını mevzuata aykırı olarak Bütçe Gelirleri Hesabına kaydettiği görülmüştür. Genellikle Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 7’nci maddesinde, kamu idarelerinin bütçe gelir ve gider hesaplarının yılın bütçe düzenlemesi ile diğer mevzuata uygun olarak tanımlanan işlemlerinin kaydına mahsus olduğu belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 57’nci […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahsisli olarak kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmamış olması nedeniyle Sayıştay tarafından denetim raporları hazırlanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde kamu idarelerinin tahsis edebileceği taşınmazlar düzenlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ise, belediyenin tahsisli kullandığı arazi ve arsalar ile binaların muhasebeleştirilmesine ilişkin hükümler bulunmakta olup, bu […]
ÖZET: Amortismana tabi maddi duran varlıklar için kayıtlı tutarından daha fazla amortisman ayrılması, bilançoda 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının fazlalaşmasına neden olmaktadır. Bu kapsamda, amortismana tabi varlıklar için amortisman ayrılmaması nedeniyle bilançoda maddi duran varlıkların net değerleri fazla; Faaliyet Sonuçları Tablosunda amortisman giderleri eksik görünmektedir. Kamu idaresinin cevabı, bulgu konusu hususa ilişkin düzeltme işlemlerinin 2024 yılı […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’na göre işçilere yıllık ücretli izin hakkı verilirken, bu haklardan vazgeçilemez. Yıl içinde kazanılan izin süreleri ilgili yıl içerisinde kullandırılmalıdır. İşçinin emekli olması veya iş akdi sona ermesi halinde, kullanılan ama ödenmeyen izin ücreti son ücret dikkate alınarak ödenecektir. Yapılan […]
ÖZET: İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinin mevzuata uygun olarak yapılması gerekmekteydi. Sosyal haklar başlıklı beşinci bölümünde, mevzuatında yer almayan konularda düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Mahalli idarelerde sözleşme imzalanması” başlıklı 32’nci maddesine göre, sosyal denge tazminatının […]
ÖZET: Seyhan İlçe Belediyesi’nin park ve bahçeler müdürlüğince yürütülen “Park Yapımı, Mevcut Parkların Revizyonu ve Çevre Düzenlemesi İşi”nin ihale dokümanında öngörülenden farklı olarak; çim alanların motorlu makina ile biçilmesi, arazöz ile fidan, çim ve çalıların sulanması, park sahalarının hortumla sulanması, beton ve her nevi asfalt yollar dışındaki yolların el ile süpürülmesi, beton ve her nevi […]
ÖZET: Belediyenin mahalli ve müşterek nitelikte olmayan faaliyet ve etkinlikler için taşıt kiralayarak çeşitli dernek ve kuruluşların kullanımlarına tahsis ettiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde, kamu kaynağı kullandırılamaz veya menfaat sağlanamaz hükme yer verilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Hemşehri hukuku” başlıklı 13’üncü maddesinde hemşeriler arasında […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümleri uyarınca demonstrasyon talebinde bulunulması gereken bir durumun, ihaleye teklif verecek istekli sayısını azaltacağından rekabetin engellendiği değerlendirilmektedir. Özel Teknik Şartnameye göre demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedileceği hükmünün, ihale mevzuatı hükümlerine aykırı olduğu ve […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyelerinin kurulmamış olduğu, sorumluluğunda olan bu göreve yönelik harcamalar için 2023 yılı bütçesinde, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Bu durum, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun “Belediyelerin sorumluluğu” başlıklı Ek 1’inci maddesi ve geçici 4’üncü maddesinde yer alan hükümlerle uyumsuzdur. Büyükşehir Belediyeleri, il Belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş […]
ÖZET: Belediye Meclisinin belirlediği 2023 yılı ücret tarifesinin otopark ücretlerine ilişkin kısmında, işletmecilik gereği olmayan indirimler yapılmak suretiyle, belirli kişiler ve gruplar lehine indirimli tarife uygulandığı görülmüştür. Bu durum, 4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1’inci maddesinin birinci fıkrası ile çelişmektedir. Belediye Meclisi, […]
