DSİ Tarafından Sondaj İzni Verilen Kuyularda Faydalı Tüketim Miktarını Aşan Kısım İçin DİSKİ Tarafından Tespit, İzleme ve Ücretlendirme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde Devlet Su İşleri (DSİ) Bölge Müdürlüğünce sondaj izni verilen kuyularda faydalı tüketim miktarını aşan sular için DİSKİ Genel Müdürlüğünce tespit, izleme ve ücretlendirme işlemlerinin yapılmadığı görüldü. 167 sayılı Yer altı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesindeki hükümlere göre kuyu açanın kendi faydalı ihtiyaçlarına yetecek miktarı kullanabilmekte, bu miktarı aşan suların il özel idarelerince […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırlardan Satış Yoluyla Elden Çıkarılanların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından hurdaya ayrılarak satışı yapılan taşınırların hatalı muhasebeleştirilmesi nedeniyle 2021 yılı mali tablolarında; 294 Elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabı ile 299 Birikmiş amortismanlar hesabında hatalı bilgi oluşmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 294’üncü maddesi gereğince, çeşitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılan hesabta kayıtlı varlıklardan […]

→

Yönetim Kuruluna Mevzuatta Öngörülen Sayıda Atama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin organlarından olan Yönetim Kuruluna mevzuatında belirtilen sayıda üye ataması yapılmamıştır. 2560 sayılı Kanun’un “Yönetim Kurulu” başlıklı 7’nci maddesinde Yönetim Kurulunun bir başkanla beş üyeden oluşacağı belirtilmiştir. İdare tarafından mevzuatta öngörülen yönetim kurulu yapısının oluşturulması ve eksik olan üyenin atanması için gerekli çalışmalara başlanılacağı ifade edilmiştir. Sonuç itibarıyla, mevzuatta öngörülen Yönetim Kurulu yapısının oluşturulması […]

→

Su ve Kullanılmış Suların Uzaklaştırılması Bedellerinin Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: HATSU Genel Kurulu tarafından konut aboneleri için su bedeli ile kullanılmış suların uzaklaştırılması bedellerinin 2021 yılında maliyet değerlerinin altında belirlendiği tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan hesaplamalara göre toplam tutar 5,38 TL/m3 iken HATSU Genel Kurulunca belirlenen fiyat 4,45 TL/m3’den başlayarak zamanla 4,06 TL/m3’ye düşürüldüğü görülmüştür. Bu durum, yönetim ve işletme giderleri ile amortismanları direkt […]

→

Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılığı Kadrolarına Atama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliği hazırlanmış ve yürürlüğe konulmasına rağmen müfettiş ve müfettiş yardımcısı kadrolarına atama yapılmadığı görülmüştür. Teftiş Kurulu Yönetmeniği’nin hazırlanma şekli ve uygulanması mevzuata uygun olarak gerçekleşmemiştir. Müfettiş ve müfettiş yardımcısı kadroları için norm kadro standartları cetvelinde 6 müfettiş ve 3 müfettiş yardımcısı öngörülmektedir. Ancak, bu kadrolara […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. İşçilerin emekli olduklarında […]

→

Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanmayan Atık Su Arıtma Tesislerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi teşvikinden yararlanması gereken 24 adet atık su artırma tesisinde, elektrik enerjisi bedelinin bir kısmının geri ödenmesine ilişkin teşvikten yararlanmak için gerekli işlemlerin tamamlanmadığı görülmüştür. Bu durum, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29’uncu maddesine göre; arıtma tesisi kuran, işleten ve yönetmeliklerde belirtilen yükümlülükleri yerine getiren kuruluşların arıtma tesislerinde kullandıkları elektrik enerjisi tarifesinde sanayi […]

→

Bilgisayar Yazılımlarına İlişkin Alım ve Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabını düzenleyen maddesinde belirtilen hükümlere uygun olarak bilgisayar yazılımları ile ilgili program alım, bakım, onarım ve destek hizmeti alımlarının 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiği, doğrudan giderleştirilmesinin ise hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin 47 sıra No.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’ne göre 260-Haklar Hesabında […]

→

İdarenin Hatalı Uygulama Nedeni ile Karşılıksız Olarak Büyükşehir Belediyesine Borçlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) tarafından İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne (BŞB) borçlandırılan 102.460.150,23 TL’nin dayanağı bulunmamaktadır. Bu borunun nedeni, İZSU’nun hatalı uygulamalarıdır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23/j maddesi uyarınca İZSU tarafından İzmir BŞB’ne aktarılması gereken gelirlere ilişkin yapılan hatalı hesaplamanın 2016 yılında fark edilerek düzeltilmesine rağmen, geçmişte yapılan hatalı kayıtların düzeltilmediği ve bu […]

→

Abone Sözleşmeleri Eksiklikler Sebebiyle İcra Takip İşlemlerinin Etkili Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Abone sözleşmelerindeki eksiklikler, icra takip işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmesini engellemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idarenin abone bilgi sisteminde bazı abonelere ait T.C. kimlik numarası ve vergi numarası gibi kritik bilgiler eksiktir. Bu durum, borçlu abonelerin ikametgahlarının tespit edilmesini zorlaştırmakta ve dolayısıyla borçların takip ve tahsilat işlemlerinin başlatılmasını imkansız hale getirmektedir. Ayrıca, […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Zamanında Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil edilen çevre temizlik vergileri ile bu vergilerin zamanında ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zamlarının ilgili belediyelere zamanında aktarılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde düzenlenen çevre temizlik vergisi, su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edileceği ve bu tutarın yüzde […]

→

Tapuda Mesken Olarak Gözüktüğü Halde Fiilen İşyeri Olarak Faaliyet Gösteren Yerlerin Su Aboneliklerinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde yer alıp tapuda konut olarak gözüktüğü halde fiilen işyeri olarak kullanılan finansal danışmanlık ve hukuk hizmetleri gibi yerlerin su aboneliklerinin hatalı belirlenmesi, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun vergi değerini tadil eden sebepler arasında sayılan binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya ikamete mahsus mahallerinden bir kısmının ticaret ve sanat icrasına […]

→

Ön Mali Kontrol Sürecinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun ön mali kontrol süreci ile ilgili olarak yapılan denetimte, Kurum tarafından bir düzenleme yapılmadığı ve ön mali kontrol sürecinin etkin olarak işletilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesinde ön malî kontrolün tanımlandığı, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsadığı […]

→

Köyden Mahalleye Dönüşen Bazı Yerlerde Aboneliklerin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüşen ve su kullanılan bazı yerlerde su aboneliklerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mardin ilinde büyükşehir belediyesinin kurulması ile su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek için MARSU kurulmuştur. 2560 sayılı Kanun’un Ek 5’inci maddesi gereğince, su kullanılan yerde suyu fiilen tüketen gerçek veya tüzel kişilerin su ve kanalizasyon hizmetlerinden faydalanmak için abone […]

→

Kurumun Hizmet Araçlarının Kullanımına Yönelik Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hizmet araçlarından bazılarının daimi görev emri düzenlenerek kurumda görevli bazı kişilere teslim edildiği; bu kişiler tarafından da araçların mevzuata aykırı olarak işe geliş ile gidişlerde ve gün içerisinde kullanıldığı tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre, taşıtların resmi hizmetin ifasında kullanılmak üzere daire veya kurumların sorumlu makamlarınca tevzi ve tahsis olunması gerektiği; bu […]

→