ÖZET: Bodrum Belediyesi’nde hurdaya ayrılan taşınırların yönetimi ile ilgili kurumsal bir düzenleme bulunmuyor. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci maddesi gereği ekonomi ömrünü tamamlamış olan taşınırların hizmet dışı bırakılması için komisyon tarafından değerlendirilmesi gerekir. Bu değerlendirme neticesinde hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlardan, imha edilecekler için komisyon huzurunda imha işlemleri yapılmalıdır. İdarenin hurda yönetimine ilişkin gayri faal olarak […]
ÖZET: Bodrum Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesi incelendiğinde, mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatının tutarını belirlemeden veya uygulanmasından bahsetmeyen düzenlemelerin yer aldığı görülmüştür. Anayasa’nın 128’inci maddesinde kamu görevlilerinin nitelikleri ve hakları kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin olarak […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu ve 103’üncü maddesinde yıllık ücretli izni kullanmadan iş sözleşmesi sona eren işçilere ait ücretin ödenmesi […]
ÖZET: İdarenin norm kadro çalışma cetvelinde “Müdür” unvanı ile bir kadro bulunmamasına rağmen müdür unvanı ile çalışan 7 kişi bulunduğu görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 3’üncü maddesinde asli ve sürekli kamu hizmetlerinin memurlar eli ile ifa edilmesi gerektiği, kadrosuz memur çalıştırılamayacağı kurala bağlanmıştır. Belediye Meclisi tarafından belirlenmiş olan norm kadro çalışma cetvelinde “Müdür” unvanlı […]
ÖZET: Bodrum Belediyesi Zabıta Müdürlüğünde zabıta hizmetinin kesintisiz olarak yürütülmesi için asli ve sürekli kamu hizmeti kapsamında kadroların doldurulması gerektiği ortaya çıktı. Belediye zabıta personelinin görevlendirilmesinde başvuru ve sınav şartları mevzuatta detaylı olarak düzenlenmiştir. Kadro dışı personele çalıştırılmasının mecburi olduğu gerekçesiyle 54 kadrolu işçi ve 97 belediye personel şirketinden temin edilen personele çalışırılması tespit edildi. […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından yapılan açıklamada, Kurumumuzca geçici görevlendirilen personeller tekrar gözden geçirilecek olup; kanuni dayanağı olmayanların geçici görevlendirmelerinin iptal edilmesi hususunda çalışmaların başlatılacağı ifade edilmiştir. Belediyenin kadrosunda bulunan personellerin geçici olarak görevlendirilebilmesi için şartlar açıkça düzenlenmiş olup, bu şartlara uyulmadan herhangi bir şekilde görevlendirme yapılmaması gerekmektedir. BULGU: Belediye ve Belediye Şirket Personelinin Çeşitli Kurum […]
ÖZET: Kamu idaresinin bazı yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarında (bütün riskler/all risk) %2’den fazla muafiyet uygulanması hususunda yapılan denetimden ve soruşturulardan, mevzuata aykırı olarak yüksek oranda muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin nihai sorumluluğunu kaldırmakta ve hem idare hem de sigortalı arasında oluşabilecek riski artırmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesinde belirtildiği […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı yapım işlerine ilişkin kabul işlemlerinin Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre yapılması gerektiğine dair bir bulgu encontrado. Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen bazı yapım işlerine ilişkin sözleşmelerde, muayene ve kabulün Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliğine göre yapılacağı düzenlenmişken, kabul işleminin Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre yapılmasının uygun […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarında %10 sınırının aşıldığı ve bu durum için Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında yapılan mal alımlarında %10 sınırının aşıldığı ve bu durum için Kamu İhale […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinin parçalara bölünmek suretiyle doğrudan temin yoluyla yapılması için idarenin ihale usul ve esaslarına uyması gerektiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde, büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin 2023 yılı için 431.810 Türk Lirasını aşmayan ihtiyaçlarının doğrudan temin yoluyla karşılanabileceği düzenlenmiştir. İdarelerin bu limite kadar olan münferit […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamında girmeyen alımların bu bent hükümlerine göre yapılması gerektiği yapılan denetim raporlarında görülmektedir. İdareler tarafından hazırlanan Tek Kaynaktan Temin Edilen İhtiyaçlara İlişkin Standart Formunda yer alan gerekçe ile ihtiyacın kapsam ve içeriği incelenerek, bazı alım konusu hizmetlerin ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden teminine rağmen bu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (b) bendi kapsamına girmeyen alımların bu bent hükümlerine göre yapılması gereken işlemlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İdarece hazırlanan standart forma göre ihtiyacın neden sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğini yazmak ve fiyat araştırması yapmak gibi adımlar atılmamıştır. Asansör bakım hizmeti gibi bazı alım konusu ihtiyaçlar […]
ÖZET: Belediyenin, enerji dağıtım şirketinin uhdesindeki trafo kurulum ve ilk yatırım giderlerinin geri alınması gerektiği yönünde bir bulguya ulaşılmıştır. Mevzuat hükümlerine göre, bu tür giderlerin ilgili şirketlerden geri ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıca trafoların bakımının yüksek maliyet, teknik donanım ve uzmanlık gerektirdiğinden, eski ve yeni tesislerin müştemilatıyla birlikte dağıtım şirketine devredilmesinin kamu yararına olacağı değerlendirilmiştir. Bu nedenle, […]
ÖZET: Belediye tarafından 2016, 2017 ve 2018 yıllarında kesilen asgari ücret destek primi tutarlarının genel bütçeye aktarılmaması nedeniyle ihbar edilmiştir. 5510 sayılı Kanun’un Geçici 68’inci maddesinde belirtilen uygulama gereğince bu tutarların genel bütçeye aktarılması gerekirken, Belediyenin mali durumuna göre mal müdürlüğünün banka hesabına aktarılacağı belirtilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumunca yayımlanan Genelgeler de aynı yönde düzenlenmiştir. 4734 […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine Belediye gelir tarifesinde yer verilmediği, söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsilinin yapılmadığı görülmüştür. Bu durumun önüne geçmek için gerekli geçiş hakkı ücret tarifesini belirlemek ve bu doğrultuda gerekli […]
