ÖZET: Kamu İdaresinin, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında olmayan ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’nci maddesi kapsamında olan araç bakım-onarım hizmet alım ihalesini belediye meclisinin kararı olmadan yaptığı tespit edilmiştir. İhalenin konusu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında değil, gelecekte yaygın nitelikte bir hizmet alım işidir. Yapılan incelemede, ihale dokümanında […]
ÖZET: Kamu İdaresinin kredi niteliğindeki ön ödemelerinin doğru şekilde muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Avans ve kredilerin mahsup sürelerine uyulmaması, ilgili yardımcı hesap kodlarının yanlış kullanılması ve süresinde kapatılmayan avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda takip edilmemesi gibi hatalar saptanmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı […]
ÖZET: Belediye şirketleri üzerinden kamu idaresince personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları yapılmakta olup, bu tür alımlara ilişkin hakediş ödemelerinin zamanında ve tam olarak yapılması gerekmektedir. Ancak yapılan inceleme neticesinde, kamu idaresince yapılan ödeme tutarları genellikle hakedişlerin karşılayamayacak şekilde ödendiği tespit edilmiştir. Bu durumun neticesinde 54 milyon TL vadesi geçmiş vergi borcu, 40 milyon TL gecikme […]
ÖZET: Hurdaya ayrılan varlıkların muhasebe kayıtlarında gösterilmemesi konulu bulguda, Kamu İdaresi’nin hurdaya ayırma işlemlerinin usulsüz yürütüldüğü tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen usullere uygun olarak hazırlanacak taşınır işlem fişi ile hurdaya ayrılan varlıkların mali tablo kullanıcılarına doğru ve güvenilir bilgi vermesi maksadıyla muhasebe kayıtlarında gösterilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu kapsamda, hurdaya ayrılan taşınırların 294 Elden Çıkarılacak […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na ilişkin hükümlerine uyulmaksızın, yapımı süren maddi duran varlıklara ait harcamaların doğrudan 630 Giderler Hesabı kullanılarak muhasebeleştirildiği görüldü. Yapım işlerinin geçici kabulleri yapıldığında bu giderlerin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmekteydi. Bu durum, yılsonunda bilançosunda 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nın eksik ve […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesi göre “Yapım aşamasında olan yatırımlar için yapılan giderleri izlemek amacıyla kullanılan 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı”nın, tamamlanmış ve geçici kabul edilen yatırımlardan bu hesabta izlenen tutarların da bu hesaba alacak kaydedilerek hesaptan çıkarılması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede 24.04.2023 tarihinde geçici kabulü yapılan bina yapım işi ile […]
ÖZET: Kamu idaresinin tahsis ettiği ve tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılması, taşınmazın yönetimi ve kontrolü açısından önem arz etmektedir. Mevcut kayıt düzeninde, idareye ait taşınmazlar kendi kullanımında gözükmekte iken, idareye tahsis edilen ve idarenin kullanımında olan taşınmazlar ise mali tablolarda yer almamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi, belediyelerin kamu […]
ÖZET: Kamu İdaresince kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin tahsil edilen kira bedellerinin dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği görülmüştür. Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin içinde bulunulan aya ait olan kısmının 600 Gelirler Hesabı’na, gelecek aylarda tahakkuk ettirilmesi gerekenlerin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’na, içinde bulunan faaliyet dönemini takip eden dönemde tahakkuk ettirileceklerinin 480 Gelecek Yıllara […]
ÖZET: Kamu idaresinin gelir servislerinde tahakkuk ettirilen gelir tutarları ile muhasebe kayıtlarındaki gelir tutarlarının uyumsuzluğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49’uncu maddesinde, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile malî sonuç doğuran her türlü işlemlerinin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilmesi gerektiği hükmü yer alır. Gelirlerin tarh, tahakkuk ve tahsil […]
ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’na ilişkin uyumsuzluk nedeniyle kamu idaresinin ortağı olduğu şirketlere ait sermaye tutarı ile mali tablolarda kayıtlı sermaye tutarları arasında 2.894.100,00 TL’lik fark tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre uyumsuzluk teşkil etmektedir. Kamu idaresi tarafından yapılan açıklamaya rağmen bu farkın oluştuğu […]
ÖZET: Kamu İdaresinin muhasebe kayıtlarında yaşanmış olan hatalı işlemler nedeniyle 333 Emanetler Hesabı’nda biriken tutarları için borç kaydı yapılması ve karşılığında 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’na ise alacak kaydı yapılması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’nın niteliğini açıklayan “Hesabın niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde bu hesabın kamu idarelerinin […]
ÖZET: İzmir Foça Belediyesi tarafından her yıl hazırlanması gereken Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu’nun hazırlanmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre, genel yönetim kapsamındaki idareler ilk altı aylık uygulama sonuçlarını, ikinci altı aya ilişkin beklentilerini ve hedeflerini ile faaliyetlerini Temmuz ayı içinde kamuoyuna açıklamalıdır. İdare tarafından bu hususa katılıp gerekli […]
ÖZET: Foça Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarından yararlanmadıkları tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesinde dinlenme hakkı belirlenmiştir ve bu hak 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53., 56., 59. ve 60. maddelerinde düzenlenmiştir. İşçilerin yıllık ücretli izin haklarından vazgeçilemez ve işverenler tarafından bölünemez, ancak tarafların anlaşması halinde izin süreleri on günden aşağı olmamak üzere bölümler halinde […]
ÖZET: Foça Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi niteliği itibarıyla sosyal denge sözleşmesi olarak değerlendirilmektedir. Anılan sözleşme metninin toplu sözleşme olarak nitelendirilmesi mümkün değildir ve sosyal denge tazminat tutarının belirlenmesine yönelik bir sözleşme olarak telakki edilmesi gerekir. 4735 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu’nun 28’inci maddesi uyarınca toplu […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde kira sözleşmeleri sona eren taşınmazlardan, ecrimisil karşılığı kullandırılmaya devam edildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi gereğince, işgalciden bedeli komisyonca tespit ve takdir edilen ecrimisil istenir. Bu durum aynı zamanda fuzuli şagilden, idarece oluşturulacak komisyonca tespit ve takdir edilecek ecrimisil talep edilir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde ise, […]
