ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan sosyal tesis-plaj, eğlence parkı, lokanta, market ve kafeteryaların işletme hakkının ihalesiz olarak belediyeye ait şirkete verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında bulunan satım, kiraya verme, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlemlerinin ihale olmadan gerçekleştirilmesi olarak değerlendirilmektedir. İdarenin mülkiyeti ve tasarrufu altında bulunan taşınmazların işletme […]
ÖZET: Gecekondu Fonu hesabı özel bir bankada açılmış ve gelirleri cari harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Kanun’da belirtilen amaçlar için kullanılması gereken gelirler, yine aynı Kanun’da belirlenen bankadaki özel hesaplarda toplanması gerekirken Foça Belediyesi’nce anılan mevzuat hükümlerinin aksine bir başka bankada açılmıştır. Yıl içerisinde bu hesabına 614.706,14 TL giriş yapılmış ve 552.081,49 TL çıkış […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesine göre 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabına ilişkin kayıtların incelenmesinde, yıl sonu itibarıyla geçici kabulü yapılan bir iş olmamasına rağmen 32.062.702,42 TL’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında izlenmeye devam edildiği tespit edilmiştir. Bu tutarın nereden geldiğine ilişkin sağlıklı bir veriye ulaşılamamıştır. İdare bulguda yer alan tespitlere katılarak […]
ÖZET: Foça Belediyesi’ne ait taşınmazların kaydının ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin işlemlerin Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik kapsamında belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yürütülmediği görülmüştür. Mezkûr Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesinde, Kayıt Planında yer alan taşınmazların, cinslerine göre hangi formlara kaydedileceği ifade edilmiş ve kayıtların formlarda yer alan bilgileri içerecek şekilde […]
ÖZET: Foça Belediyesince belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere alınan gayrimaddi hak alımları 630 Giderler Hesabına yanlışlıkla kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde 260 Haklar Hesabının amacının bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanıldığı belirtilmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği […]
ÖZET: Belediyeden indirimli emlak vergisinden yararlanan kişilerin listesi istenmiş ve yapılan örneklem çalışması neticesinde 55 kişi seçilmiştir. Seçilen kişilerin muafiyet kapmasında olmaması gerektiği, oransal olarak değerlendirildiğinde ise yaklaşık %10 oranında bir hatanın olduğu görülmüş ve bu nedenle indirimli emlak vergisinden yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin söz konusu indirimden yararlandırıldığı tespit edilmiştir. Anılan hükmün verdiği yetkiye dayanılarak […]
ÖZET: Dernek binalarına ait çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmemesi, İdarenin sunmuş olduğu çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan derneklerin tamamından çevre temizlik vergisinin tahsil edilmediği ve bu nedenle belediyenin gelir kaybı oluştuğu görülmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44’üncü maddesine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ndeki Bütçe Emanetlerinin Muhasebe Kayıtlarına Alınma Sırasında Ödenmemesi duruşması neticesinde; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde, giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiği anlaşıldı. Ancak, ödenecek tutarların sıralanmasında dikkat edilecek noktalar olarak diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi, pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesinin gönderilmesi gereken defter, mali tablo, belge ve bilgiler arasında yer alan birleştirilmiş veriler defterinin süresi içerisinde Sayıştaya gönderilmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, belediyenin gönderecekleri belgeler ve verilme yeri/süreleri 5’inci ve 6’ncı maddelerde belirlenmiştir. Ancak, yapılan incelemelere göre yıl içerisinde ilgili usul ve esaslara göre istenilen birleştirilmiş veriler defteri verilerini Sayıştay […]
ÖZET: Belediyenin amatör spor kulüplerine yaptığı nakdi yardımlara ilişkin kanıtlayıcı mahiyetteki harcama belgelerinin aranmadığı ve takip işlemlerinin de yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre belediyelerin amatör spor kulüplerine ayrı ve nakdi yardım yapmaları mümkün olmakla birlikte yapılacak yardımların belediyelerin gelirlerine göre belirlenecek miktarı aşmaması, yardımın amacına uygun harcanmasının kontrol edilmesi ve harcama belgelerinin temin edilmesine bağlıdır. […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen yapı tatil zabıtlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen yapılara yönelik encümen kararlarının yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen yükümlülüklere uyulmaksızın yapılar hakkında yıkım kararı alınması […]
ÖZET: İlgili Belediye’nin tarafı olduğu ve dava şartı olarak karşı tarafça arabulucuya başvurılan hukuki uyuşmazlıklarda, idareyi temsil eden üst yönetici tarafından oluşturulan arabuluculuk komisyonunun gerekçeli raporlarını düzenlemediği ve bu raporları beş yıl boyunca saklamadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği her bir uyuşmazlık için arabuluculuk süreci sonunda gerekçeli bir rapor hazırlanmalı ve bu raporu da beş yıl […]
ÖZET: Toplu Sözleşmeler ile kendisine çizilen sınırın dışında bir düzenlemenin taşıyıcısı olma hakkına ve yetkisine sahip değildir. Bu nedenle, sadece sosyal denge tazminatının düzenlenme metni olması gereken sosyal denge sözleşmesinde, sosyal yardımların veya faaliyetlerin de düzenlenmesi; mali yükümlülük içerip içermediği dikkate alınmaksızın Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelere aykırıdır. […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyesinin elektrik enerjisi alımları için ihale yapılmaması ve doğrudan alım yapılması hukuksal bir sorun olarak görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde belirtilen ihale usullerinden biri ile alım yapılması gerektiği, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması veya yıllık tüketim miktarının EPDK tarafından belirlenen limitleri aşmaması halinde ise doğrudan temin usulünün kullanılabileceği […]
ÖZET: Bulgu raporu, büyükşehir ilçe belediyesinin bazı yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarında muafiyet oranlarının yüksek belirlenmesi konusunu ele almaktadır. İdarenin sigorta poliçelerinde muafiyet oranının %2’den fazla olması mevzuata aykırı bulunmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinde bu durum net bir şekilde belirtilmiştir. Muafiyet oranı azami %2 olarak belirlenmiştir. Ancak bazı yapım işlerinde muafiyet […]
