ÖZET: İdarenin ihale yolu ile kiralanabilir nitelikte olan bazı taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil alınarak kullandırıldığı ve ecrimisil tahsilat oranının yeterli düzeyde olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesine göre, taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına, üç yıldan fazla kiralanmasına […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının işgalli kullanımlarına ilişkin ecrimisillerin yılı esas alınarak takdir edilmediği ve yılı geçtikten sonra takdir edilen ecrimisil bedellerinin ise son takdir edilen yıl ecrimisil değerleri üzerinden değil işgalin olduğu yıllar esas alınarak daha düşük tutarlar üzerinden belirlendiği tespit edilmiştir. İdarenin, ecrimisili taşınmazların olağan bir yönetim şekline dönüştürmemesi, mevzuat hükümleri gereği tahliye iş ve […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazlardan beş yılı aşan sürelerle kiraya verilenlerin kira bedellerinin belirlenmesinde mevzuat hükümlerinin uygulanmaması sebebiyle günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 339’uncu maddesinde, konut ve çatılı iş yeri kiralarına ilişkin hükümlerin kamu kurum ve kuruluşlarının kira sözleşmelerine uygulanacağı belirtilmiştir. İdare taşınmazlarının ilk kira başlangıçlarının çok eski yıllara […]
ÖZET: İdare tarafından kiracılara ödenmeyen kira bedelleri bulunmasına rağmen ilgili kiracılarla akdedilen kira sözleşmelerinin feshedilmediği ve kiracıların ihalelerden yasaklanmadığı tespit edilmiştir. Mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanması gerektiği değerlendirilmektedir. İdare tarafından, nedenlerini açıkça belirterek en az on gün süreli ihtar çekilip gerekli hükümlerin işletilmediği, bazı kiracıların uzun yıllar kira ödememesine rağmen sözleşmesinin feshedilmediği, kira ödemeksizin halen taşınmazları […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinin sigorta primlerinin ödendiğine ve sigorta sözleşmesinin yürürlükte olduğuna dair sigortacıdan alınacak bir belgenin her hakedişin tahakkuka bağlanmasından önce idareye sunulmaması, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinin 5’inci fıkrası ve ilk hakediş raporunun düzenlenip tahakkuka bağlanmasından önce idareye verilmesi gerektiği hususunda bir aksaklık oluşturmaktadır. Bu durum, yüklenicinin korunması ve […]
ÖZET: Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ilişkin bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Bu durum, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Muafiyet oranı azami %2 olmalıdır. İdare tarafından incelenen sigorta poliçelerinde bazı risk unsurlarına mevzuatta belirtilen %2 sınırından daha fazla muafiyet uygulandığı tespit […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 5 ve 6’ncı maddeleri kapsamında fiyat farkı verilen yapım işlerinde bütün riskler (all-risk) sigorta bedel ve sürelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, İdarenin yüklenicilere ödediği ek fiyat farkı ve artırımlı fiyat farkının zeyilname ile sigorta poliçe bedelinin güncellenmesini gerektirdiği bir durumdur. 4735 sayılı Kanun’un Geçici 5’inci Maddesinin […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan yapım işi ihalelerinin bazılarında, kontrollük hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla binek araç temin edilmesi şartının yer aldığı görülmüştür. İdarenin yapım işle ilgili olarak yapması gereken kontrollük görevleri kendi personeli vasıtasıyla yerine getirmesi gerekmektedir. İdare tarafından yapım işi ihale dokümanlarına araç temini ile ilgili düzenlemeler eklenerek, işin doğrudan yerine getirilmesi için gerekli olmayan […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin İdareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığı tespit edilmiştir. Bu durum Sosyal Güvenlik Kurumu ile yapılacak mutabakat yazışması ile sorgulanmadığı belirlenmiştir. Anılan hükümlere göre; işin tamamı alt yüklenicilere yaptırılamayacağı gibi işin niteliğinden kaynaklanan sebeplerle veya teknik zorunluluklar nedeniyle ihale dokümanında farklı oranlar belirlenmesi durumu hariç, tek bir alt yükleniciye yaptırılacak iş bölümlerinin […]
ÖZET: İdare tarafından bulguda yer alan hususa iştirak edilmiş ve hem mahsuplaşma işlemleri için hem de bütçe imkânları doğrultusunda belediye şirketine hakedişlerin eksik ödendiği ifade edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında belediye şirketinde istihdam edilmeye başlanan işçilere yönelik olarak Şirkete ödenmesi gereken hakedişlerin sosyal güvenlik primi ve vergi tutarı kadar eksik ödendiği, bu nedenle […]
ÖZET: İdare tarafından yıl içerisinde temel ihale usulleri ile gerçekleştirilmesi gereken bazı mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre yapılan ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olan idarelerin, aynı veya […]
ÖZET: İdare tarafından aralarında doğal bağlantı bulunmayan ve farklı uzmanlık gerektiren işlerin bir arada ihale edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde, idarenin ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin ihaleleri üzerinde yapılan incelemelerde, farklı işlerin […]
ÖZET: İmar mevzuatı uyarınca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirlerin tahsil tarihinden itibaren kırkbeş gün içinde büyükşehir belediyesine aktarılması gerektiği, ancak 30.12.2020 tarihinden itibaren bu gelirlere ilişkin yetki ilçe belediyelerine verildiği görülmektedir. İmar mevzuatı uyarınca tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin büyükşehir belediyesince tahsil edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilçe belediyelerinin görev ve yetkileri arasında […]
ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, eğlence yerlerinden belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alırlar ve faaliyetlerinin eğlence vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Ancak İdare tarafından bazı iş yerlerinde tahakkuk ve tahsilat işlemi yapılmadığı görülmüştür. İstisna ve muafiyet kapsamında bulunmayan ve biletle girilmesi zorunlu olmayan oyun salonları, bilardo salonları ve müzikhollerden eğlence vergisi tahakkuk […]
ÖZET: İdare tarafından ücret karşılığı kullandırılan reklam panoları için ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu tür faaliyetler için ilan ve reklam vergisinin konusuna giren ve mükellefin yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek […]
