Yönetmelik Hükümlerine Göre İşyeri Açma Ruhsatı Alımı İçin Gereken İtfaiye Raporu Olmadan Ruhsat Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından bazı işletmelere itfaiye raporu olmadan işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, umuma açık istirahat ve eğlence yerleri, patlayıcı, parlayıcı ve yanıcı maddelerin üretildiği, satıldığı ve depolandığı işyerleri gibi belirli işletmeler için itfaiye raporu alınması şarttır. Ancak 3572 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 3’üncü maddesinde, […]

→

Mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğünde Olan Otellerin Kiracıları İçin (Sayıştay)

ÖZET: Edremit ilçesi sınırları içerisinde yer alan ve mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait otellerin kiracılarından emlak vergisi ile çevre temizlik vergisinin alınmadığının tespit edildiği 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Emlak Vergisi Kanunu’nun 3 ve 13’üncü maddelerinde bina malikinin ve intifa hakkı sahibinin ödeyeceği hükme yer vererek, taşınmazın mülkiyeti vakıf olan ancak kiracılar tarafından işletilen otellerin […]

→

Mülkiyeti Belediyeye Ait Olan Arazi Üzerinde Lehine Üst Hakkı Tesis Edilen İşletmeler İçin Emlak Vergisi Mükellefiyeti Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Edremit Belediyesinin mülkiyetinde olan arazi üzerinde lehine üst hakkı tesis edilen işletmeler için emlak vergisi ve çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 3 ve 13’üncü maddelerinde bina ve arazi vergisinin maliki, varsa intifa hakkı sahibi ya da taşınmazın tasarruf edenler tarafından ödeneceği hüküm altına alınmıştır. 4721 sayılı Türk […]

→

İlçe Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Çeşitli Meslek Gruplarına Ait Büro ve İşyerlerine Ait Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı meslek gruplarına ait büro ve işyerlerine ait çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmemişdir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı maddesinde, belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. İşyeri açma ve […]

→

Belediye Şirketinde İstihdam Edilen İşçilerin Belediyede Zabıta Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Edremit Belediyesi tarafından hizmet alımı suretiyle zabıta olarak görevlendirilen 46 personele ilişkin olarak yapılan denetimde, Belediye Şirketinde istihdam edilen işçilerin fiilen zabıta olarak görev yapmalarında açıkça mevzuata aykırılık bulunduğu tespit edilmiştir. Zabıta teşkilatının amacı ve mevzuatta belirtilen görevleri dikkate alındığında kamu güvenliğine katkı sağlamak gibi bir vazifesinin de bulunduğu, idari kolluk görev ve yetkisi […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali yıl hesabında kaydedilen tutarlara ilişkin ödemelerin ödenmemesinden kaynaklanan sorunlar ve muhasebe yetkililerinin sorumluluğunu içeren bir denetim raporu sunulmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasına göre, idarelerin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmelidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Otopark Bedeli Olarak Alınan Paraların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin yanlış şekilde cari hesaba aktarılması işlemi tespit edilmiştir. Otopark Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinde otopark bedelinin kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılacağı ve bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranı uygulanacağı belirtilmiştir. Söz konusu yönetmelikte, otopark hesabında toplanan meblağın otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamayacağı da […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için mevcut kullanım şekli bilgisi ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik çalışmalar yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmelikte […]

→

İlk Madde ve Malzemeler Hesabında Bulunan Tüketim Malzemelerinin Zamanında Giderleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemleri incelenmiş ve İlk Madde ve Malzeme Hesabında izlenen tüketim malzemelerinin zamanında giderleştirilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30’uncu maddesinin ikinci fıkrası göre, kullanılmış tüketim malzemelerinin taşınır II’nci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir listesi, en geç ilgili dönemin son iş günü mesai bitimine kadar muhasebe birimine gönderilmelidir. Ancak […]

→

Güvence Bedellerinin Muhasebe Hesaplarına Alınmasında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından doğalgaz, elektrik ve su aboneliklerine ilişkin olarak idarelere verilen güvence bedellerinin muhasebeleştirilmesinde mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği hükümlerine uyulmaması tespit edilmiştir. Yönetmelikte belirlenen süreleri dikkate alınmadan 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilen 645.388,03 TL tutarındaki depozitonun izlenmesi sırasında hata oluşmuş ve 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının bakiyesi bozulmuş, mali […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali tablolarında yapılan incelemede, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı görülmüştür. Hesapça 57.051.039,93 TL kaydedilen 3 şirketin (Personel A.Ş., Edbel A.Ş. ve Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Bölgeleri) bilançosunda ise toplam 62.705.000,00 TL tutarında sermaye hesapları bulunmuştur. Hesapta kayıtlı tutarların ilgili şirketlerin öz kaynak hesabına karşılık olarak yer […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare mülkiyetinde bulunan genel hizmet alanlarındaki taşınmazlar emlak vergi değerleri üzerinden kayıtlara alınmıştır. Yapılan denetimlerde ise idarenin mevzuata aykırı olarak bu taşınmazların iz bedeli üzerinden kayıt altına alınması gerekirken emlak vergi değerleri üzerinden kayıt altına alındığı görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre iz bedeli, gerçek değeri tespit edilemeyen […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin aktifinde kayıtlı duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider kaydedilmesi yerine, bu harcamaların varlıkların değerine ilave edilmesi gerektiği belirlenmiştir. Bu durum 29214 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun değildir. İdarenin duran varlıklar için ömürlerini uzatacak ve verimlerini artıracak şekilde toplam […]

→

Birikmiş Amortisman Tutarlarının Duran Varlığın Kayıtlı Değerinden Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme payları Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak ayrılması gerekmektedir. Maddi duran varlıklardan kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılmış varlıklar listelenmiştir. Bu listede; otoparklar, mezarlıklar, ilköğretim okulları, hastaneler, düğün ve tören salonları, spor salonları, oteller, içmece ve kaplıca tesisleri, kamu […]

→

Avrupa Birliği Projesi Kapsamında Gönderilen Tutarların İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Avrupa Birliği Projesi Kapsamında Gönderilen Tutarların Takip Edilmesi hususunda sorunlar yaşanmıştır. Belediyenin bir kamu bankasında Avrupa Birliği ile yapılmış olan proje karşılığında açılmış vadesiz Euro hesabına, 2023 mali yılı içerisinde 85.000,00 Euro gönderildiği görülmüştür. Bu tutarın 104 Proje Özel Hesabında izlenmesi gerekirken, 105 Döviz Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→