BULGU: Yapım İhalelerinde Yüklenici Tarafından Bulundurulması Gereken Teknik Personel Konusunda Eksiklikler Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye ihalelerinde yapılan incelemelerde ihalelerin yürütülmesi için elzem olan ve İhale Kanunları ile Yapım İşleri Genel Şartnamesi, Kamu İhale Genel Tebliği, TİP sözleşme gibi ihale mevzuatında detaylıca düzenlenen ve yüklenicinin sorumluluğunu yerine getirirken işin başında […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü bölge müdürlüklerinin vakıf kültür varlıklarının onarımları ve restorasyonları ile çevre düzenlemesine ilişkin mal ve hizmet alımlarında yüklenicinin kusuru sebebiyle idarece sözleşmesi feshedilen işlerin bulunduğu yarım kalan işler için sonradan ikmal ihalelerine çıkılarak sözleşmeye bağlandığı görülmüştür. Sözleşmenin 69 ve 70 inci maddelerine göre feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar […]
BULGU: Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin mülkiyetinde olup diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazlar ile diğer kamu idarelerince Bandırma Belediyesine tahsisli kullandırılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinin birinci fıkrası (d) bendi uyarınca belediyeler kendilerine ait […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin sermaye taahhütünden kaynaklanan şirket alacağı takip edilmemesi olayında 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde incelemeler yapıldığı görülmektedir. Kanunun 128’inci maddesinde ortakların, usulüne göre düzenlenmiş ve imza edilmiş şirket sözleşmesiyle koymayı taahhüt ettiği sermayeden dolayı şirkete karşı borçlu olduğu belirtilmektedir. Şirket sözleşmesinin 6’ncı maddesinde, artırılan sermayenin ortaklar tarafından muvazaadan ari olarak […]
BULGU: Atıksu Gelirlerinin Atıksu İle İlgili Hizmetlerin Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 2014 yılından bu yana atıksu arıtma tesisi yatırımına ihtiyaç duyulmasına rağmen atıksu ile ilgili hizmetlere ayrılması gereken atıksu gelirlerinin büyük çoğunluğunun başka hizmetlerde kullanıldığı görülmüştür. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11’inci maddesinde Atıksu altyapı sistemlerini kullanan ve/veya kullanacakların, bağlantı […]
ÖZET: 2021 yılı mali tablolarının incelenmesi neticesinde şirketin 120-Alıcılar Hesabında kayıtlı bulunan alacaklardan tahsilatı süresi içinde yapılamayanlara gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. Gecikme faizi için Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli avanslar için uyguladığı faiz oranı dikkate alınacak olup, bu oran asıl faiz oranından fazla ise hesaplanması gerektiği belirtildi. […]
BULGU: İş Artışı Yapılan Yapım İşlerinde Tüm Riskler Sigorta Bedellerinin Güncellenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin yapım işlerinde iş artışı yapılan işlerle ilgili olarak tüm riskler sigortasında ek sigorta poliçesi yapılmaması nedeniyle sigorta bedellerinin güncellenmediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin 2’nci fıkrası; […]
ÖZET: Şirketin 7.000,00 TL’yi aşan tutardaki tahsilat ve ödemelerini aracı finansal kurumlar aracılığıyla gerçekleştirmesi gerekirken, belirtilen tutarın üzerinde ödemelerin finansal sistem kullanılmadan doğrudan personele verilen avanslarla gerçekleştirildiği görülmektedir. Bu durum Vergi Usul Kanunu’nun 213 sayılı maddesindeki tevsik zorunluluğu ile ilgilidir. Şirketin yetkilileri tarafından yapılan açıklamalar, çeşitli zaruri nedenlerden ve şirket işlerindeki aciliyetten dolayı belirli sayıdaki […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımları ve yapım işlerine ilişkin […]
ÖZET: Şirketin ana faaliyet alanları olan hafriyat ve dağıtım işleri için herhangi bir istisna talebinde bulunulmadığı tespit edilmiştir. Şirketin KİK’ten aldığı belgenin güncelliğini yitirdiği ve bazı alımların istisna kapsamında gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde, %50 den fazla hissesi belediyelere ait olan şirketlerin ana faaliyetlerine yönelik alımlarının ceza […]
BULGU: Hal Kompleksi İşletmecilik Hakkının 10 Yıllığına Devredilmesine İlişkin Kiralamada Kira Artışının Hatalı Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Kayseri Büyükşehir Belediyesine Ait Yeni Hal Kompleksi İşletmecilik Hakkının 10 Yıllığına Devredilmesine İlişkin Kiralama İşi’nde artışların üretici fiyatları endeksi olması gerekirken 2018 yılı için bu endeksin kullanılmadığı görülmüştür. Kayseri Büyükşehir Belediyesine Ait Yeni […]
ÖZET: Şirketin, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarını (temizlik hizmeti ve özel güvenlik hizmeti), İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine aykırıdır. Mevzuata göre belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu […]
BULGU: Personel Servis Çalışma Hakkının İhale Yapılmadan Sürdürülmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinin yetki ve görev alanında olduğu personel servis hizmetinin UKOME kararına istinaden ihale yapılmadan tahsis suretiyle verildiği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde, “Büyükşehir […]
ÖZET: Bulunan hata, belediye şirketi tarafından 420 Satıcılar Hesabı yerine 320 Satıcılar Hesabında izlenmekte olan vadesi bir yıldan uzun olan muhtelif senetsiz borçlardır. Bu durum, muhasebe sisteminin “Tekdüzen Hesap Çerçevesi, Hesap Planı ve Hesap Planı Açıklamaları” bölümünde belirtilen şartlara aykırılık teşkil etmektedir. Belirlenen hata, geçmiş yıllarda devredilerek gelen 2.775.682,83 TL tutarındaki borcun doğru hesabta takip […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilmesine karşın nakit yetersizliği vb. nedenlerle hak sahiplerine ödenemeyen ve Bütçe Emanetleri Hesabında izlenen tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]
