ÖZET: Bulgu: Şirket personeli ve aile fertleri için özel sağlık sigortası bedellerinin şirket bütçesinden karşılanması. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; hizmet akdi ile bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanların, madde kapsamında sigortalı sayılacakları ifade edilmiştir. İhale kapsamında özel sağlık sigortası yaptırılan tüm personel ile […]
BULGU: İhale Kapsamında Alınan Nakit Teminatların İşin Sonunda İlgilisine İadesi veya Bütçeye Gelir Kayıt İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İhale kapsamında alınan nakit teminatların işin sonunda ilgilisine iadesi veya bütçeye gelir kayıt işlemlerinin gerçekleştirilmediği görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İade edilemeyen teminatlar” başlıklı 14’üncü maddesinde; “13’üncü maddeye […]
ÖZET: İBB Meclis Kararı Olmaksızın Borçlanmaya Gidilmesi – 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları: Şirket, belediye meclis kararı olmaksızın yönetim kurulu kararına istinaden yıl içerisinde araç alımını finanse etmek için 2 adet finansman kredisi kullandı. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin (e) bendinde belirlenen usul gereği göre, ilgili kurum ve kuruluşların en son kesinleşmiş […]
BULGU: Çevre Temizlik Vergisinin Mevzuata Uygun Biçimde Tarh ve Tahakkuk Ettirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından, bazı mülelleflerin bina grup ve dereceleri hatalı belirlendiğinden, çevre temizlik vergisinin mevzuatın öngördüğü biçimde tarh ve tahakkuk ettirilemediği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi ile ihdas edilen çevre temizlik vergisi, […]
ÖZET: Şirketin serbest tüketici olma hakkına sahip olması ve elektrik enerjisi alımlarının ihale yapılmaksızın karşılandığı görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği belirtilmiştir. Şirketin serbest tüketici limiti 2021 yılında 1200 kwh olarak belirlenmiş ve Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu […]
ÖZET: Tahsilat işlemlerinin standart ve kurala bağlanmış bir şekilde uygulanmaması konusundaki iddianın doğruluğunu gösteren tespitler şunlardır: – Muayene kabul işlemleri sisteme kaydedilmediği, izlenmediği ve harcama birimi yöneticisi tarafından onaylanmadığı anlaşıldı. – Sözleşmeye bağlanan alımların sözleşme bedelini aşmaması için sistemli bir kontrol faaliyeti yapmadıktan sonra doğrulanması gerekiyordu. – Tahsilat işlemlerinin standart ve kurala bağlanmış bir şekilde […]
BULGU: Bazı İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması ve Buna Bağlı Olarak İşyeri Açma İzni Harcının Tahsil Edilmemiş Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunduğu ve bu nedenle İdarenin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. […]
ÖZET: Belediye şirketinin 2021 yılı hesap dönemine ait finansal tablolarının denetimi için bağımsız denetim hizmeti alındığı ancak bu hizmetin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında temin edilmemesi görülmüştür. Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu gereğince bağımsız denetime tabi olma kriterlerini taşımaktadır ve Büyük ve Orta Boy İşletmeler İçin Finansal Raporlama Standardına uyumlu finansal tablolar hazırlanmıştır. […]
BULGU: Görevde Yükselme Sınavına Girmeden Müdürlük Kadrosuna Geçiş Yöntemi Olarak Başkan Yardımcılığı Kadrosunun Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin atama işlemlerinin incelenmesi sonucu altı kişinin memur olarak çalışırken başkan yardımcılığına ve oradan da görevde yükselme sınavına girmeden 1. kadro dereceli müdürlüklere atandığı görülmüştür. Belediye Ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında şirket yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunu ile mali tablolarının hazırlanarak genel kurula sunulmaması suçlamaları yer almaktadır. Şirketin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, finansal tablolara ve Yönetim Kurulu Yıllık Faaliyet Raporuna ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Aynı Kanun’un 514’üncü maddesinde yönetim kurulunun finansal tablolarını ve raporunu hazırlayıp genel kurula […]
BULGU: Kamuya Olan Borçların Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin kamuya olan ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borçları ile vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülüklerinin muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine riayet edilmediği, ilgili tutarların hatalı muhasebeleştirildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinde; kamu idarelerinin faaliyetlerinin, belirli […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda yapılan analiz, bazı yazılım ve lisans hizmetlerinin 260 Haklar Hesabında izlenmemesi ve maddi olmayan duran varlıklar için yanlış hesapta amortisman ayırılması ile ilgili kayıtlı hataları ortaya koymaktadır. İdare tarafından satın alınan yazılım ve lisans bedellerinin doğrudan giderleştirilmesinden yerine Maddi Olmayan Duran Varlıklar hesabına takip edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, 260 Haklar […]
BULGU: Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Olarak Damga Vergisi ve Sözleşme Akdi İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye taşınmaz kiralama dosyalarının incelenmesi neticesinde aşağıdaki hususlar görülmüştür. Kira Sözleşme Damga Vergisi ve İhale Karar Damga Vergisinin Bir Yıllık Kira Bedeli Üzerinden Hesaplanması Sözleşme bedeli üzerinden hesaplanması gereken kira sözleşme damga […]
ÖZET: Şirketin olağan genel kurul toplantısının Kanunda belirlenen süre içerisinde yapılmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği bu toplantı her faaliyet dönemi sonundan itibaren üç ay içinde yapılmalıdır. Yapılan incelemeye göre, şirketin son 3 yılda gerçekleşen olağan genel kurul toplantılarının süreden farklı tarihlerde yapıldığı görülmüştür. Şirket tarafından yapılan cevaba rağmen, anılan […]
