ÖZET: İdare tarafından maddi duran varlık grubunda kayıtlı bazı varlıklar için amortisman ayrılmaması ve bazı varlıklar için fazla amortisman ayrılması nedeniyle İdarenin 2023 yılı bilançosunda doğru bilgi vermediği değerlendirilmektedir. İdare tarafından, bulguya ait hesaplarda bulunan tüm alt hesapların incelenmesine başlandığı ve cari yıl içinde sonuçlandırılacağı ifade edilmiştir. Kazanılmış Amortismanlar Hesabının doğru bilgi veremediği düşünülmektedir. İdarenin […]
ÖZET: İdare tarafından bazı yapım işleri ve hizmet alımları dolayısıyla ödenen katma değer vergisinin (KDV) ilgili hizmetin maliyet bedeline dâhil etmek yerine 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği ve bu nedenle Devreden KDV hesabının bakiyesinin gerçeğe aykırı şekilde gerçekleştiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesi, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının mal ve […]
ÖZET: 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde tatbik olunan ve henüz tahsilatı gerçekleşmemiş gecikme zamlarının ilgili olduğu yılın mali tablolarında izlenmediği görülmüştür. Bu durum, “dönemsellik” kavramı gereğince gelirlerin tahakkuk ettirildikleri mali yılın hesaplarında gösterilmesi gereken bir sorundur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesindeki “dönemsellik” ilkesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanacağı […]
ÖZET: İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatta yer almayan ücretsiz salon, araç gereç tahsisi, konut sorununun çözümü gibi konularda düzenlemeler yapılmıştır. Bu durum mevzuata açıkça aykırıdır. İdarenin sosyal denge tazminatı ödemelerinin incelenmesi neticesinde, İdare ile yetkili sendika arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinin “Çalışanların Eğitimi” ve “Konut” başlıklı maddelerinde yer alan düzenlemeler […]
ÖZET: Kâğıthane Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğü’ne vekâleten atanacak personel, Teftiş Kurulu Müdürü’nün ataması bulunan 5’inci maddesinde belirtilen şartları taşımalıdır. Buna göre, müfettişlik sıfatını alanlarla müfettişlik sıfatına haiz kimseler arasından atanması gereklidir. Ayrıca, beş yıllık mesleki tecrübeye sahip bulunması ve Müfettiş olarak atanmış olması zorunludur. Yapılan denetimtepekte, İdare tarafından Teftiş Kurulu Müdürlüğüne vekâleten atanan personelin kadrosunun […]
ÖZET: Belediyede dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirme yapıldığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde memurlara ilişkin özlük işlerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda ise tedviren atamaya ilişkin bir hüküm yoktur. İdare tarafından yapılan tedviren görevlendirmeler, ilgili kadronun boş olması ve görevin öncelikle vekil veya yardımcılar vasıtasıyla gördürülmesi gerektiği koşullarda istisnai olarak uygulanabilecektir. Dolu […]
ÖZET: Belediyede Bütçe Emanetlerine alınan giderlerin ödenmesi esnasında mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığının tespit edilmesi üzerine Sayıştay tarafından yapılan denetim sonucunda, idareye ilişkin mevzuat hükümlerine uygun olarak ödemelerin yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin 2’nci fıkrasına göre, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin muhasebe kayıtlarına […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyenin bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilât oranlarının düşük düzeyde kaldığı ve toplam vergi tahakkuk tutarı önemli bir kısmının gelecek yıla devredilerek tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek, mali hizmetler biriminde görev ve yetki arasında sayılmıştır. Yapılan incelemede; İdarenin Gelir Kesin Hesap Cetvelini oluşturan gelir kalemlerinden bazılarının […]
ÖZET: İdarenin, aynı pazar yerinde bir kişiye doğrudan ya da dolaylı olarak en fazla iki satış yeri verilebileceği yönündeki mevzuat hükmüne aykırı hareket ettiği görülmüştür. 5957 sayılı Kanun’un “Toptancı hallerindeki işyerleri ile pazar yerlerindeki satış yerlerinin işletilmesi” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında aynı pazar yerinde ikiden fazla satış yeri tahsis edildiği veya kiralandığı anlaşılanların, kira […]
ÖZET: 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gerekçe gösterilerek, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı iş yerlerinin emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk etmesinin ortaya konduğu, yapılan incelemede avukatlık büroları, mimarlık-mali müşavirlik büroları, muayenehane gibi yerlerin örneklem olarak seçildiği görüldü. İdarenin bu yerlerden elde etmesi gereken vergilerin olması gerekenden daha düşük tutarlı olduğu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, belediyenin işyeri açma izni harcı tahsilatında gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri […]
ÖZET: İdarenin kira sözleşmesinin 7’nci maddesinde belirtilen ücretsiz yararlanma hükmü belirli kişilere yönelik olarak düzenlenmiş olup, bu durum mevzuata aykırıdır. İdare tarafından kiraya verilen taşınmazın ücretsiz kullanım hakkı bazı personele verilmesi söz konusu değildir. İdare, indirimlerin tüm kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan memur personeli kapsayacak şekilde düzeltileceği/genel nitelikte yapılacağı yada tamamen kaldırılacağını belirtmiştir. Bu durumun […]
ÖZET: İdare tarafından işletilen otoparkların ruhsatsız bir şekilde faaliyetlerini sürdürdükleri görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasında büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları hüküm altına alınmıştır. Söz konusu fıkranın (l) bendinde, yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparkları yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları […]
ÖZET: İdare tarafından araç sorumlusu olarak görevlendirilen memurların giyecek yardımı için Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ne göre işlem yapılması gerekirken, bu giderler ihale kapsamından çıkarılmıştır. Söz konusu personele giyecek yardımı yapıldığı ve Belediye Şirketi tarafından karşılandığı görülmektedir. Ancak, İdarece yapılan açıklamaya göre, yeni yapılacak ihalelerde personele giyim yardımı kaleminin ihale kapsamından çıkarılacağı belirtilmektedir. Yapılan denetimde; […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen bazı hizmet alımlarında teknik şartnameye uyulmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, teknik şartnamede belirtilen gerekliliklerin ya hiç yerine getirilmediği ya da eksik yapıldığı, buna rağmen ödemelerin tam olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinde teknik şartnamelerin hazırlanmasını ve […]
