ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesinde üst yöneticilerin kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olduğu belirtilmektedir. İhtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere alınan gıda destek kolilerinin tesliminde oluşturulan muayene ve kabul komisyonunda işin uzmanı kişilerin bulunmadığı tespit edilmiştir. Muayene ve kabul işlemlerinin işin teknik şartnamesine ve […]
ÖZET: İdare ile yetkilendirilmiş muayene kuruluşu arasında konusu idare sınırları içerisindeki asansörlerin periyodik bakımının yapılması olan protokolün, meclis kararı alınmadan Belediye Başkanı tarafından imzalandığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndan ve Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nden kaynaklanan mevzuat hükümlerine göre, belediye sınırları içerisinde hizmete sunulacak asansörlerin tescilini yapmak ya da yetkilendirilmiş muayene kuruluşları aracılığıyla yaptırmanın belediyenin yetkisinde […]
ÖZET: İdare personelinin muhtarlıklarda görevlendirilmesi mevzuata aykırı bulunmaktadır. 4541 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinde mahalle muhtarlarının göreceği hizmetlere karşılık olarak iş sahiplerinden harç alınacağı belirtilmiş, ancak bu harçlardan ödenecek masrafların muhtarlık işleri için değil, kira, ısıtma, aydınlatma gibi şeyler için olduğunu belirtmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9’uncu maddesinde belediye sınırları içerisinde mahalle kurulmasının belediye meclisinin kararı […]
ÖZET: İdarede 7 personelin başkan danışmanı olarak görevlendirildiği ve bu kadronun fiilen kullanıldığı tespit edilmiştir. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’e göre, idari birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesinin belediye meclisinin kararıyla olacağı ve fiilen faaliyeti bulunmayan idari birimlerin bulunması yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olacaktır. […]
ÖZET: Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması konusu ile ilgili yapılan denetimde; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1 ve 2’nci maddelerinde yer alan hükümler gereği, ulusal bayram günlerinde belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nun göre İdare tarafından imar planı yapıldıktan sonra yasal süresi içinde imar programlarının yapılması gerekmektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre tasarrufu kısıtlanmış taşınmazlardan emlak vergisinin uzun süre 1/10 oranında alınması yasaya aykırıdır. İmar planı yapılan taşınmazların emlak vergilerinin yasal süresi içinde imar programı yapılmaması sebebiyle uzun yıllar düşük alınmış olması, İdarenin […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine ilişkin tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığının tespit edildiği görülmektedir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” tanımı gereği, işletmecilere elektronik haberleşme hizmeti sunmak için gerekli şebeke ve altyapıyı kurmak, kaldırmak, bakım ve […]
ÖZET: Yapılan denetim sonucunda, iş yeri ruhsatı için başvuran kişilerden iş yeri açma izni harcı haricinde ruhsat ücreti adı altında bir bedel daha alındığı tespit edilmiştir. Söz konusu ücret ilgililerin isteği üzerine sunulan herhangi bir hizmete dayanmamakta, harç gibi zorunlu tutularak ödenmemesi durumunda ruhsat işlemleri tamamlanmamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda iş yeri açma izni […]
ÖZET: 4736 sayılı Kanununun 5. maddesindeki “işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmaz” hükmüne uygun olarak, ücret tarifeleri ile ilgili İdarenin yetkisi, Belediye Meclisince belirlenmektedir. Ancak, indirim ve muafiyet ile ilgili sınırlar 4736 sayılı Kanun tarafından belirlenmiştir. Meclis Kararı alınmış olsa bile, uygulamaya konulan veya […]
ÖZET: Kartal Belediyesinin 2023 yılı içerisinde, gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinden 5.577.119,26 TL tutarlık kısmının İdarenin cari banka hesaplarına aktarıldığı ve diğer harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından, zaruri ödemelerin aksamaması için emanet hesaplardaki tutarların kullanıldığı ve nakit durumuna göre ilgili hesaba geri gönderildiği ifade edilmiştir. Ancak gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerin cari harcamalarda kullanılmaması, sadece ilgili […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin gecekondu fonu payı hesabında bir kamu bankasının vadesiz hesabı izlenmesine ilişkin Sorumluluk, 2023 yılında keşfedilmiştir. Bu durum, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde belirtilen hükmün ihlali olarak tespit edilmiştir. Kanun maddesi göre, gecekondu fonunda toplanacak paraların faiz ve sair gelirlerinin fonun gelirleri arasında olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle Gecekondu […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde emlak vergisine tabi olan binaların inşaat sınıflarının tayininde, aynı bina içerisinde bulunan dairelerin farklı inşaat sınıfları üzerinden vergilendirildiği görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’ nun “Vergi değeri” başlıklı 29’uncu maddesinde; binalar için emlak vergi değerinin, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nca müştereken tespit ve ilân edilecek […]
ÖZET: Bina inşaat harcı matrahının hesaplanmasında hata yapıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan denetleme sonucunda, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun hükümlerinin dikkate alınmaması ve bina inşaat harcına ilişkin matrahın hesabında bağımsız birimlerin ayrı ayrı değerlendirilmemesi görülmüştür. Söz konusu Kanun’un “Matrah” başlıklı Ek 4’üncü maddesinde, bina inşaat harcının matrahının her bir konut veya işyeri biriminin “ayrı […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmeler olduğu görülmüştür. Bu durum Belediyenin gelir kaybına uğramasına neden olmuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde, belediye sınırları içinde işyerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, […]
ÖZET: Gelir Genel Tahsilat Oranının Tahakkuka Göre Düşük Kalması konusundaki denetim raporu, ilgili kanunların gerekliliklerini ele almak için hazırlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümlerine göre, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi belediye başkanına verilmiştir. Yapılan incelemede, Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetveline göre devreden […]
