ÖZET: Belediyeye ait reklam ünitelerinin işletilmesi hakkı iştirak şirketine devredilmiş, ancak şirket bu hakka rağmen ilan ve reklam vergisi beyannamelerini vermediği ve vergi ödemelerini yapmadığı tespit edilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluğunda olan yollar ve meydanlar dışında kalan Başakşehir ilçesinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergi beyannamesinin Başakşehir Belediyesine verileceği ve tahsilatların bu Belediyede yapılacağına […]
ÖZET: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından düzenlenen yapı tatil tutanaklarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen bazı yapıların yıktırılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde, yapı sahibinin yapısını ruhsata uygun hale getirerek veya ruhsat alarak, belediyeden veya valilikten mührün kaldırılmasını isteyebileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, ruhsatsız veya ruhsat […]
ÖZET: İmar Cezası Uygulanması Gereken Bazı Durumlarda Süresi İçinde Encümen Kararı Alınmaması konulu denetim raporu, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce düzenlenen yapı tatil tutanaklarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde Belediye encümenince karar alınmadığı nedeniyle imar cezası uygulamalarının geciktiği tespit edilmiştir. Anılan Kanun’un “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinde imar mevzuatına aykırılık teşkil eden fiil ve hallerin tespit […]
ÖZET: İdare tarafından bina inşaat harcına ilişkin matrah hesabında konutlar için bağımsız birimlerin ayrı ayrı değerlendirilmediği, toplam inşaat alanının esas alınarak hesaplandığı görülmüş ve bu suretle daha fazla harcın alındığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddelerinde bina inşaat harcının matrah hesabında her bir konut veya iş yerinin ayrı ayrı inşaat sahalarının yüzölçümlerinin […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Geçiş hakkı ücretleri tarifesi 01.01.2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımlanmıştır ve işletmeci tarafından kullandırılan geçiş hakkı ücretinin tarifede tavan olarak belirtilen miktarları […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisindeki iş yerlerinin ulusal bayram günlerinde çalışma izni alması ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin İdarenin herhangi bir çalışmanın yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un ilgili hükümlerine aykırıdır. İdarece, ulusal bayram günlerinde çalışan iş […]
ÖZET: İşyerinin ruhsatsız olarak faaliyet göstermesi Türk Ceza Kanunu’nda suç değildir. Bu nedenle yetkili idarelerce işyeri kapatılması ve ayrıca 1608 sayılı Kanun gereği belediye encümenince idari para cezası verilmesi aynı fiile birden fazla ceza verilmesine neden olmaz. Aksi halde kamu zararı ile karşılaşılması riski barındırılmaktadır. Nitekim Anayasa Mahkemesi’nin kararında “hukuk devleti ilkesi ve ceza hukukunun […]
ÖZET: Bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesi göre, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması “İşyeri Açma İzni Harcına” tabidir. Yapılan denetimlerde, Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde 6.396 adet işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]
ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre Belediyenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı görülmüştür. İdareden alınan çevre ve temizlik vergisi (ÇTV) mükellefleri listesinden çeşitli alanlarda faaliyet gösteren 5.254 adet işyeri örneklem yöntemi ile seçilmiş, örneklem grubunda yer alan işyerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti […]
ÖZET: İdarenin bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmemesi tespit edilmiştir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. İşyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıca muhasebe yetkililerinin, 34’üncü maddenin ikinci fıkrasındaki ödemeye ilişkin hükümlerden dolayı sorumlu olduğu ifade edilmiştir. Yapılan incelemede, idarenin diğer kamu idarelerine olan borçlarının zamanında ödenmemesi nedeniyle bütçeye […]
ÖZET: Söz konusu denetim tespiti neticesinde; yapılan hizmet alımı işlerinin teknik şartnamelerinde yapılacak seminer veya proje sayısı ile bu organizasyonlara katılacak uzman/konuşmacı sayısına ilişkin sayılara yer verilerek bir takım iyileştirmeler yapılmıştır. Ancak, bu teknik şartnamelerde de fiyat teklifi oluşturulması sırasında tereddüde mahal vermeyecek tariflerin yapıldığını söylemek mümkün bulunmamaktadır. Yaptırımların uygulanması amacıyla yapılan denetimlerde, İdarece gelmesi […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre idareler belli eşik değerleri aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan temin yoluyla yerine getirebileceklerdir. Bu kapsamda alımlarda malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın mutlaka bir sözleşmeye bağlanması gerekmektedir. İdare tarafından, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren bazı mal ve hizmet […]
ÖZET: Belediyenin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlere konulacak otomatik para çekme makinesi (ATM) yerlerinin ihale yapılmaksızın ücret tarifesinde belirlenen bedel karşılığında kullandırıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre idarelerin işin gereğine uygun olarak maddede belirtilen ihale usullerinden birini belirlemeleri gerektiği ifade edilmek suretiyle belediyelerce gerçekleştirilecek kiralama işlemlerinin bu Kanun kapsamında olduğu ve taşınmazların bu […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne tahsis edilen taşınmazlar için meclis kararında tahsis süresi belirtilmemesi hususunda denetim tespiti yapılmıştır. Denetimin sonucunda, taşınmazların 1 yıl süreyle tahsis edildiği ve aksi kararlaştırılmadıkça tahsis süresinin birer yıl re’sen uzayacağı kararda belirtilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde belediyeye ait taşınmazların tahsis edilmesine karar verme yetkisinin […]
