ÖZET: Bazı yapım işi ihalelerinde teknik şartnamede belirtilen özellikleri taşımayan araçların çalıştırıldığı görülmüştür. İdare tarafından yapılan incelemede, bazı yapım işi ihaleleri kapsamında tedarik edilen araçların söz konusu şartnamelerde belirlenen model yılı şartını taşımadığı tespit edilmiştir. İdare bu sorunlara rağmen teknik kriterleri sağlamayan araçlarla işin yürütülmesine devam etmiştir. Bu durum mevzuata aykırı ve işin icrası safhasında […]
ÖZET: Ataşehir Belediyesi’ne ilişkin denetim raporu, Belediyenin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırı aştığı tespit edilmiştir. İdarenin 2023 yılı için ödenen personel giderleri toplamının 866.498.567,61 TL olarak gerçekleştiği, söz konusu tutarın personel gider limiti olan 767.489.279,13 TL’yi aştığı görülmüştür. Mevzuat hükme göre, cari yıl bütçe gelirinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımından elde edilen tutarın yüzde kırkını […]
ÖZET: Bulgu: Taşınmaz kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’ndaki 344’üncü maddeye göre, kiraya verilen taşınmazların ilk 5 yıl içinde TÜFE’deki artış oranını geçmemek koşuluyla sözleşmede belirlenen oranda artırılması gerekir. Beş yıldan uzun süreli veya beş yıldan sonra yenilenen kira sözleşmelerinde ve bundan sonraki her beş yılın sonunda […]
ÖZET: Ataşehir Kent Konseyine tahsis edilen taşınmazların bazıları, İdare ile dernekler arasında yapılan işbirliği protokolleri çerçevesinde dernekler tarafından kullanılmaya başlandığının tespiti üzerine ecrimisil uygulamasına geçilmiştir. Ancak, söz konusu taşınmazların bir kısmı dernekler tarafından ticari amaçla kullanılmakta ve sadece ilgili derneklere maddi fayda sağlamaktadır. İdare tarafından Ataşehir Kent Konseyine yapılan taşınmaz tahsisleri bizatihi mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. […]
ÖZET: Belediyelerin bazı taşınmazların ihale olmaksızın işgalci konumunda bulunan kurumlar tarafından kullandırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum 2886 sayılı Kanun hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. İdare, bulguda belirtilen taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırıldığını ve bazılarınındaki ecrimisil uygulamasına son verilmek için gerekli çalışmaların yapıldığını bildirmektedir. Ancak ecrimisil karşılığı kullandırılan yerlerin çoğu önemli mahallerde ve büyük büyüklükte olmasına rağmen ticari […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan ihale yönteminin özel bir şirkete ait taşınmaz ilan sitesine satışa konu taşınmazların ilanının konulması ve tekliflerinin değerlendirilmesi tecihleştirilmiş internet sitelerinden alınması suretiyle satışın gerçekleştirilmesinden ibaret olduğu görülmektedir. Bu nedenle, uygulanan yöntemin teknik anlamda ihale ya da elektronik ihale olmadığı açıktır. Şirketin taşınmazlarını ihale ederek satması hususunda kamu idaresi cevabında belirtildiği üzere […]
ÖZET: Şartlı bağışlama işleminin hukuki olarak gerçekleştiğinden ve bu sözleşmeye bağlanan hukuki sonuçların eksiksiz bir şekilde yerine getirilmesinden söz edilebilmesi için bağışlamanın asli unsuru olan mülkiyet hakkının devri gerçekleşmelidir. Bağışlamanın hukuksal olarak gerçekleştiğinden söz edilemeyeceği görülmektedir. Belediyelerin şartlı bağış kabul edebileceğine ilişkin herhangi bir şüphe bulunmamaktadır. İdarenin hizmet araçlarını nasıl edineceği hususunda takdir hakkı mevcuttur. […]
ÖZET: İdarenin taşınmazlarının cins tashihi ile rayiç değer tespit çalışmalarının tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak da muhasebe bilgilerinin güncellenmediği görülmüştür. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. İdare taşınmazlarının kaydına ilişkin işlemlerin ve gerekli güncellemelerin yapılmasına devam edildiği ifade edilmiştir. Taşınmazların edinimleri ve satış işlemlerinin […]
ÖZET: Gaziantep Büyükşehir Belediyesi’nin denetim raporuna göre, şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine dahil olan mesken abonelerinden alınacak çevre temizlik vergisi için tarife belirlenmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisinin su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediye Gelirleri […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarından feragat edilemez ve idareler bu hakları düzenli olarak kullandırmalıdır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık ücretli izninden vazgeçilemeyeceğini ve işverenlerin sürekli bir şekilde bu hakların verilmesini zorunlu kıldığını belirtmektedir. Yıllık izinler kullanılmadan iş akdinin sona ermesi halinde, bu izne ait ücretin sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden ödenmesi […]
ÖZET: Mutemetlere verilen avanslardan bir kısmının mahsup süresi içerisinde kapatılmadığı ve süresinde kapatılmayan avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesinde mutemetlere ön ödemeden harcadıkları tutara ilişkin kanıtlayıcı belgelerin bir ay içinde muhasebe yetkilisine verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesinde de […]
ÖZET: İdarenin onayını almadan alt yüklenici çalıştırıldığı görülmüş olup, bu durum mevzuatın öngörmüş olduğu usul ve esasların dışında bırakılmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 20’nci maddesinde idarece onaylanmayan alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağı, ancak idarenin onayı ile alt yüklenici çalıştırılabileceği hüküm altına alınmıştır. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde iki adet yapım işinde İdarenin onayı alınmadan […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir ilçe belediye tarafından, hayvan bakımevinin kurulması zorunlu olduğu ancak söz konusu süre (31.12.2022) içerisinde kurulmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’ndaki Geçici 4’üncü maddede büyükşehir belediyelerinin, il belediyelerinin ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyelerin hayvan bakımevinin kurma zorunluluğu belirtilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde hayvan bakımevinin kurulmadığı tespit edilmiştir. Sahipsiz […]
ÖZET: İdarenin bazı gelirlerinde tahsilat oranının düşük gerçekleşmesi tespit edilmiştir. Buna göre; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki düzenlemeler neticesinde, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek ile idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi nedeniyle Belediyenin önemli bir gelirden mahrum kalındığı tespit edilmiştir. Geçiş Hakkı Sağlayıcısı, İşletmeci ve Taşınmaz Sahibi ile işbu Yönetmelik’in 4’üncü maddesindeki ilkeler doğrultusunda serbestçe anlaşma […]
