ÖZET: Kamu İdaresi adına tapu kayıtlarında yer aldığı halde muhasebe kayıtlarında yer almayan ve muhasebe kayıtlarında yer aldığı halde tapu kayıtlarında yer almayan taşınmazlar olduğu tespit edilmiştir. Bu doğrultuda, 5018 sayılı Kanunun 49’uncu maddesinde kamu hesaplarının belirli bir düzen içerisinde hesaplara kaydedileceği belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 50’nci maddesinde ise bir ekonomik değerin yaratıldığında veya el değiştirdiğinde […]
ÖZET: İdare tarafından tüketilmek üzere edinilen bazı malzemelerin taşınır işlem fişi ile çıkış kayıtları yapıldığı ve envanter listesinden çıkarıldığı görülmüştür. Bu durum, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5’inci maddesindeki “sorumluluk” hükümlerine aykırıdır. İdare ambarlarının yerinde incelenmesiyle tüketim malzemesi olarak alınan bazı malların taşınır işlem fişi ile kayıtlara alındığı gün çıkış kayıdları yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Muhasebe […]
ÖZET: Büyükşehir ilçedeki belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, cins tashihi yapılmayan 21 adet taşınmaz bulunduğu tespit edilmiştir. Mevcut kullanım şekli ile tapu kaydında farklılık bulunan bu taşınmazlar için tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekline uygun hale getirilmesi gerekmektedir. İdarenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazların cins tashihi yapılması gereken durum, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü […]
ÖZET: Taşınır Mal Yönetmeliği’nde açıklanan maddelere göre ortak alanlara kod numarası verilerek, bu alanlarda yer alan dayanıklı taşınırlar için dayanıklı taşınırlar listesi düzenlenmesi gerekmektedir. Yönetmelikte Hurdaya ayırılan taşınır malzeme için tutanak düzenlenmesinin ardından Taşınır İşlem Fişi ile çıkışların da yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu doğrultuda, hurda işlemleri gerçekleştirilen bazı taşınırların taşınır işlem fişi ile çıkışları yapılmadığından […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira tutarlarının sözleşmelerinde belirtilen şekilde ödenmediği tespit edilmiştir. Mevzuatta ve kira sözleşmelerinde öngörülen yaptırımların uygulanmaması, Belediyenin ihalelere katılmaktan geçici yasaklama kararı alması ve kiracının sözleşmenin feshedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci maddesinde yer alan hükümler, […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6 ncı maddesinde, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı belirtilmiştir. Anılan Yönetmelik’te belediye yetkili idare olarak tanımlandığından, belediye tarafından ruhsatlandırılması […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde bulunan ilan ve reklam vergisi mükelleflerinden bir kısmının İlan ve Reklam Vergisi tahakkuk kayıtlarının yapılmaması sonucu, belediye bütçesinin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. Belediyenin sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın İlan ve Reklam Vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. İlan ve Reklam Vergisi mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyesinde faaliyeti olmayan Basın ve Yayın Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği ve atama yapıldığı tespit edilmiştir. Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dair yönetmelikte; idari birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemeyeceği, aynı mahiyetteki hizmet ve […]
ÖZET: İdarenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan elektrik trafoları için ecrimisil tahsil edilmemiş ve bazı trafo binalarının imar planlarında, plan raporunda ve plan notlarda gösterilmeden inşa edildiği görülmüştür. Belediye sınırları içerisinde 16 adet trafo bulunmakta ve bu yapılar için bugüne kadar herhangi bir ecrimisil tespit ve tahsilatı yapılmamıştır. Mevzuat hükümlerine göre ilgili trafolar için ecrimisil […]
ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporlarında Kemer Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde Çevre Kanunu’na muhalefet edenlere karşı idari para cezalarının uygulanamaması nedeniyle, bir ceza kesilebilmesi için yetki başvurusunda bulunulmaması tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği uyarınca, belediye tarafından belirlenen yerler dışında bir yere çevre kirliliğine sebep […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi duruşma konusu olan 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin hak sahiplerine ödenmesi aşamasında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına uyulmadığı görülmüştür. Mevzuatta öngörülen sıralamaya riayet edilmemesi nedeniyle alacaklılar tarafından idareye karşı başlatılacak […]
ÖZET: Belediyenin bazı dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirmeler yaptığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde memurların nitelikleri ve özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda da tedviren atamaya ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Ancak, 99 seri numaralı Tebliğ’de; herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir görevin öncelikle vekil memur veya yardımcılar […]
ÖZET: Kemer Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlardan 41 adedinin yapı ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İmar Kanunu’na göre, bu Kanun kapsamına giren bütün yapılar için belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması gereklidir. Yapı sahipleri veya kanuni vekillerinin, yapı ruhsatiyesi almak için belediye veya valilik bürolarına müracaat etmeleri gerekmektedir. Denetimde Kemer Belediyesi tarafından kiraya verilen […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsili eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinde, özel iş yerlerinin kapanmasının […]
