ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, kamu idaresinin ortağı olduğu şirkette bulunan toplam sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının uyumlu olmadığı görülmüştür. Mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları, bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zarar ile bütçeye iade olunan sermayelerin […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satışları ile ilgili denetim sırasında, ihale edilerek satılan taşınmazların kayıtlı değer yerine satış bedeli üzerinden çıkış kayıtlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesinde belirtilen düzenlemeye aykırıdır. Taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinin kayıtlı değer yerine satış bedelleri üzerinden yapılması, 600 Gelirler Hesabında olumlu farkın […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ve satışa konu olmayan harcamalara ait Katma Değer Vergisi’nin (KDV) giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, mahalli idarelerin satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal veya hizmet için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılmayacağı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258. maddesine göre yapımı süren maddi duran varlıkların giderleri, geçici kabul tutanağının idarece onaylandığı tarihte ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında takip edilmelidir. İdarede yapılan denetimde, Fen İşleri Müdürlüğü’nde geçici kabulü yapılmamış yapım işi bulunmasına rağmen, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 21.491.536,05 […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesine göre kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanlar yardımcı hesaplar itibarıyla izlenecek ve tahsisin kaldırılması halinde muhasebe kayıtları kapatılacaktır. Ancak İdare tarafından tahsise konu edilen taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mali rapor ve […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda İdareye ait taşınmazlara ilişkin değerleme işlemlerinin yapılmadığı ve muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap grubuna ilişkin işlemlerin anlatıldığı 187’nci maddesinde edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol […]
ÖZET: Bulgu olarak; Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının Kullanılmaması tespitiyle karşılaşıldı. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 122’nci maddesinde, tecil ve tehir edilen alacaklara ilişkin kayıtların vadesine göre gelirlerden tecilli ve tehirli alacaklar hesabında takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Denetim raporunda; tecil ve tehir edilen alacaklara ilişkin kayıtların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında takip edildiği, […]
ÖZET: Polatlı Belediyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. Bu durum, T.C. Anayasası’nın 50’ncı maddesinde belirlenen “çalışma şartları ve dinlenme hakkı”na aykırıdır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesi göre işçilere yıllık izin verilmesi ve bu haklardan vazgeçilememesi gerektir. Yıllık ücretli izinlerin kullanımı ile ilgili düzenlemeler, 03.03.2004 tarih ve 25391 sayılı […]
ÖZET: Polatlı Belediyesinin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilemediği görülmektedir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (s), (ş) ve (z) fıkralarında tanımlamalar yapılmıştır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanmış yönetmelikte […]
ÖZET: Polatlı Belediyesi sınırları içerisinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsil edilmemesi nedeniyle idarenin gelir kaybına uğramış olduğu tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, işyerlerce hafta tatili ve genel tatil günlerinde çalışılması halinde tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcına tabi olunmayacağı, ancak ulusal bayram günlerinde çalışılması halinde söz konusu harca tabi olunmaya […]
ÖZET: Polatlı Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatları olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Bu durum, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2’nci maddesinde belirtilen şartlara aykırılık teşkil etmektedir. Aynı Yönetmelik’in 6’ncı maddesi, yetkili idarelerin usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan işyeri açıp çalıştırılamayacağını hükme […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesinden Alınması Gereken Otopark Geliri Payına İlişkin Takibin Yapılmaması 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde; karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek büyükşehir belediyelerinin yetkileri arasında sayılmıştır. Ancak Belediyenin otopark gelirlerine ilişkin payının Büyükşehir […]
ÖZET: Polatlı Belediyesinin hesab ve işlemleri incelenerek, 2016, 2017 ve 2018 yıllarından devreden asgari ücret destek primi tutarı toplam 325.963,71 TL’nin hala emanet hesapta bulunduğuna karar verilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca yayımlanan genelgeye göre, yüklenici firmalardan kesilen tutarların mal müdürlüğüne aktarılması gerektiği belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 5510 sayılı Kanun’a göre bu durumun […]
ÖZET: Polatlı Belediyesinin banka hesap ve kayıtları incelendiğinde, internet tahsilatı yapılan iki kamu bankasıyla geçmiş dönemlerde protokoller yapıldığı ve bu protokollerin halen yürürlükte olduğu görülmüştür. Ancak söz konusu bankalar üzerinden yapılan internet tahsilat tutarlarının 20 gün içerisinde Belediye banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde belirtilen “azami 20 gün içerisinde […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Belediyenin vadeli mevduatlardan elde ettiği faiz gelirleri üzerinden yapılan stopaj kesintisinin mevzuata aykırı olarak Bütçe Giderleri Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde 800 Bütçe Gelirleri Hesabının, banka hesabına yatan net tutarın kaydedileceği hükmedilmiştir. Bununla birlikte yapılan tevkifat tutarlarının bütçe gideri olarak kaydı mevzuata aykırı bulunmuştur. Kurum tarafından, […]
