Mal Alım İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesindeki hükümlere uyulmaksızın ihale komisyonlarınca aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda, ihale komisyonlarının yaklaşık maliyete göre aşırı düşük nitelindeki teklif fiyatları ile sözleşmeleri bağıtlanan mal alımı ihalelerinde ihale komisyonunca aşırı düşük tekliflere yönelik açıklamaları değerlendirme yapılmaksızın reddetmek suretiyle sözleşme imzaladıkları görülmüştür. […]

→

Hukuki Danışmanlık Hususunda Avukatlık Hizmet Alımı Yapılması ve Bu Durumun Bir İstihdam Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yargı yerlerinde davacı veya davalı olarak temsil etme ve vekil tayin etme yetkisi belediye başkanına verilmiş olsa da başkan bu yetkisini idarenin kendi avukatlarına devretme yoluyla kullanabilecektir. Belediye başkanının özel avukata temsil ettirme yetkisine rastlanılmamış, İdare tarafından da bu yönde bir belge sunulmamıştır. Avukatla yapılan sözleşmede belirtilen süre içerisinde karara çıkmış dosyalardan kazanılan […]

→

Basın İlan Kurumundan Yapılan Hizmet Alımlarının 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Basın İlan Kurumu’ndan yapılan hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak yapılması tespit edilmiştir. Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında yer almamasına rağmen, İdarenin kanunen yapılması gereken ilanlarının duyurulması amacıyla hizmet alımı yapılmıştır. Anılan madde kapsamında alımlarında istisna uygulanacak kuruluşlar belirtilmiş olup, Basın İlan Kurumu anılan maddede bulunmamaktadır. […]

→

İmar Programlarının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sincan Belediyesi tarafından yürürlüğe giren imar planlarına uygun olarak imar programının hazırlanmaması nedeniyle emlak vergisi uygulama sorunları oluşmuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10’uncu maddesi gereği, imar planlarının onaylanmasından itibaren en geç 3 ay içinde bu planı uygulamak için beş yıllık imar programlarının hazırlanması gerekmektedir. Bu programlar sınırları içerisinde kalan kamu hizmeti tesislerine tahsis edilen […]

→

Genel Aydınlatma Faturalarıyla İlgili Gerekli Kontrollerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait genel aydınlatma faturalarıyla ilgili incelemenin sağlıklı yapılmadığı ve itiraz edilebilecek durumların varlığının araştırılmadığı görülmüş, Sincan Belediyesine ait olup da olması gerekenden fazla gelen genel aydınlatma elektrik faturalarının ödendiği belirlenmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun geçici 6’ncı maddesi gereğince, büyükşehir belediyeleri ve mücavir alanlardaki belediyeler ile diğer belediyelerde farklı oranların uygulanacağı ve […]

→

Akaryakıt Alım İşlemleri İle İlgili Süreçlerde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin devam eden akaryakıt alımları ile ilgili olarak; – İdare zararına neden olunmaması için hazırlanacak akaryakıt ihale dokümanında nereden ve hangi ürününün alınacağının açıklıkla belirtilmesi, – Tesellüm ve kabul tutanaklarında en az üç kişilik heyetin onayının bulunması, – Teknik Şartname’de kabule esas akaryakıt hacim ölçümlerinin nasıl yapılacağına dair hükümlere yer verilmesi, – Akaryakıt alım […]

→

Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılan Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Sınır içi yol teknik altyapı bedelinin alınmaması nedeniyle alınmaya çalışılması hatalıdır. İdare tarafından yapılan uygulama Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın 10.03.2020 tarih ve E.60063 sayılı yazısında açıkça belirtildiği gibi hatalıdır. Danıştay Kararı’nda da aynen belirtilmiştir ki, teknik altyapısı tamamlanmış meskun sahalarda 3194 sayılı Kanun’un 23 üncü maddesine dayanılarak teknik alt yapı bedelinin alınmaması […]

→

Kuyu Suyu Kullanan Konutlardan Çevre Temizlik Vergisi Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca kuyu suyu kullanan konutlardan çevre temizlik vergisi alınmadığı ve bu kapsamda gerekli iş ve işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Beyaz sayfa açıklaması yapılan belgeler, ASKİ Genel Müdürlüğünden alınan verilerden Sincan ilçesi ve mücavir alanında kuyu suyu abonesi bulunduğu anlaşılmaktadır. Kamu İdaresi cevabında, konutlara Ait Çevre Temizlik Vergilerinin Ankara Büyükşehir Belediyesi […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından İşletilen Yol Üstü Otoparklarından Belediyeye Aktarılması Gereken Payların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen/işlettirilen yol üstü otoparklardan elde edilen gelirlerden Sincan Belediyesine pay aktarımı yapılmadığı tespit edildi. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, büyükşehir belediyesince işletilen/işlettirilen/kiralanan araç park yerlerinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılması gerekiyordu. Bu kapsamda Sincan Belediyesine de pay aktarılmalı idi. Yapılan incelemede, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından […]

→

Belediyece Yapı Ruhsatı Verilen Yerlerden Hafriyat Harcının Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından yapı ruhsatı verilen yerlerden çıkan hafriyat toprağı için zemin açma harcının alınmış olması yasal olarak doğru değildir. Belediyece hiçbir görev ifa edilmemesine rağmen hafriyat toprağı için zemin açma harcını tahsil etmiştir. Yürürlükte olan mevzuata göre, büyükşehir belediyelerinin yetkisi ve görevi hafriyat depolama alanlarını belirlemek ve hafriyatın yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Yapı Kayıt Belgesi Bulunan Bazı Gayrimenkullerin Maliklerinin Beyanda Bulunmamasından Dolayı Emlak Vergisi Tahakkuku Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı kayıt belgesi verilen gayrimenkullerden malikleri tarafından beyanname verilmeyenlerin emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılamadığı görülmüştür. Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar’da, yapı kayıt belgesinin bir örneğinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde ilgili belediyesine, bu sınırlar dışında ise il özel idaresine verilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapının bulunduğu yer ile ilgili beyanname […]

→

Belediye Gelirleri Kanunu’nda Belirtilen Harçların Kırsal Mahallelerden veya Kırsal Yerleşik Alanlardan da Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Sincan Belediye Meclisince belirlenen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisince onaylanan kırsal mahallelerde 2464 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen harçların 6360 ve 5216 sayılı Kanun hükümlerine aykırı olarak alındığı görülmüştür. 5216 sayılı Kanun’un Ek 3’üncü maddesinde, büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunan köylerin mahalleye dönüşmesinin ardından kırsal mahalle veya kırsal yerleşik alan statüsüne kavuşan yerlerde bina inşaat […]

→

Yağmur Sularının Uzaklaştırılması İçin Yapılan Harcamaların Belediye Tarafından Karşılanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sincan Belediyesince yağmur sularının uzaklaştırılması amacıyla yapılan harcamaların ASKİ’ye gönderilmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yağmur sularının uzaklaştırılması ile beraber altyapı anlamında bütün görevlere ayrıntılı bir şekilde yer verilmiştir. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 30.12.2020 tarihli kararı ilk derece mahkemelerinin vermiş olduğu kararların üzerinde bir karardır. Sincan Belediyesince konuya hassasiyetle yaklaşılması ve yağmur suyunun […]

→

Taşınmazlara İlişkin Bedel veya Değer Tespitlerinin Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Tapuda Belediye adına kayıtlı bulunan taşınmazların bedel veya değer tespit işlemlerinin halihazırda yapılmadığı görülmüştür. Bu durum, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri ve Maddeye göre edinilen maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınması gerektiği halde yapılmamış olması neticesindedir. Yapılan incelemelerde ise, tapuda Belediye adına kayıtlı bulunan toplam 1963 adet taşınmazdan […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve […]

→