ÖZET: Araçlara yapılan onarım giderleriyle ilgili tutanak hazırlanmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdare araç parkında bulunan araçların sicil dosyalarının incelenmesi sonucunda trafik mevzuatından kaynaklı iş ve işlemlere ilişkin belgelerin […]
ÖZET: Denetim sırasında, belediyeye gönderilen tüm payların ayırt edilmeksizin Belediyenin cari hesaplarında izlendiği ve buradan da Belediyenin cari giderleri için harcandığı görülmüştür. 4706 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde belirtilen %10’luk payın gecekondu fonu hesabına aktarılması gerekirken, toplam 133.253,51 TL’nin doğrudan cari hesaba aktarıldığı ve İdarenin rutin harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuatın öngördüğü şekilde kullanılması […]
ÖZET: 2023 yılında yapılan ön ödemelerde yasal üst sınıra uyulmadığı görülmüş ve bu durum Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesine aykırı bulunmuştur. İdare tarafından avans verilmesinin şartları ve üst sınırı Merkezi Bütçe Kanunu’nda gösterilmiştir. Özetle, mevzuata uyulmaksızın yapılan ön ödemeler hukuksuz kabul edilmiştir. BULGU: Ön Ödemelerde Yasal Üst Sınıra Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay […]
ÖZET: Denetimteki incelemeler sonuçlarına göre, Büyükşehir ve İlçe Belediyeleri tarafından gerçekleştirilen hizmet alımları ile yapım işleri kapsamındaki doğrudan temin yöntemiyle alımı yapılanlar, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3 numaralı alt bendinde belirtilen durumlar çerçevesindedir. Tebliğde, doğrudan temin yöntemi ile alımı yapılacak malın tesliminin veya hizmetin ya da yapım işinin […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri arasında yapılan denetimler sonucunda, yapım işlerinin doğrudan temin yöntemiyle karşılanması gerektiği halde parçalara bölünerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Kanun’un 19’uncu maddesine göre açık ihale usulü ile temini gereken ihtiyacın, öngörülen parasal sınırların altında kalacak şekilde, adet bazında veya aynı ihale […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde kesin kabul tutanağının onaylanmadığı halde geçici kabule hazır hale gelmiş işlerde yüklenicilere ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Kesin hakediş raporu ve hesap kesilmesi” başlıklı 40’ıncı maddesinde, kesin metraj ve hesabın tamamlanmasından sonra kesin hakediş raporunun düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak idare tarafından bu maddeye riayet edilmemiş […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu idarelerinin mülkiyetinde 18 adet taşınmazın mevcut kullanım şekli ile tapu kaydında farklılık gösteren bir durum tespit edilmiştir. Bu taşınmazlar arasında tahsis edilen ve üzerinde irtifak hakkı tesis edilenler de bulunmaktadır. Mevcut kullanım şekli ile tapuda yer alan bilgileri farklı olan bu taşınmazlarda cins tashih işlemlerinin yapılması gerekmektedir. Cins tashihi, […]
ÖZET: Denetim sonuçlarına göre, İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların fiilen işgal altında olduğu belirlenmiştir. Bu taşınmazlar için Devlet İhale Kanunu uyarınca ecrimisil tahakkuk ettirilmemiş ve tahliye süreçleri işletilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48’inci maddesinde belirtilen ilke aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenlerin sorumlu olduğu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyeye ait bazı taşınmazların ihale yapılmaksızın meclis veya encümen kararı ile kiraya verildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiralama işlemlerinin belirli usullere göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 35. maddesi, ihale usullerini tanımlarken, kiralama süresinin 64. maddede on yılı aşamayacağı vurgulanmaktadır. 5393 […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında olan taşınmazlardan bir kısmının, işgal harcı alınmak suretiyle üçüncü kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belirlenen hükümlere uymamaktadır. İlgili taşınmazlar üzerinde yapılan incelemelerde, daimi olarak işgalli şekilde üçüncü kişilere kullandırılan taşınmazların işgal harcı alınmak suretiyle yönetildiği görülmektedir. […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların bazıları kira sözleşmelerinde belirtilen süreler ve uzama süreleri dolmasına rağmen tahliye işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince yeniden ihalesinin yapılmadığı, bunun yerine mevcut sözleşmelerin sürelerinin uzatılarak kiracılık ilişkisinin sürdürüldüğü öğrenilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339’uncu maddesinde kamu kurum ve […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından sabit ve mobil haberleşme altyapı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. İdare, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” tanımlamaları ile 22’nci maddesinin birinci fıkrasında geçen “Geçiş hakkının kapsamı” belirlenmiştir. Ulaştırma ve […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin varlığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, belediyeler sıhhî işyerleri, 2 ve 3’üncü sınıf gayrisıhhî müesseseler ve umuma açık istirahat ile eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemekle görevli ve sorumludurlar. Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı, çalıştırılmayacağı […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin sağlanmaması ve vergi tahakkuk-tahsilatının yapılmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde ilanın ve reklamanın belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılması halinde vergililik hükme alınmıştır. İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden bir kısmının mükellefiyetinin sağlanmaması tespit edilmiştir. Denetim […]
ÖZET: İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerleri ve diğer şekillerde kullanılan binalar için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. […]
