ÖZET: Şirketin, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarını (temizlik hizmeti ve özel güvenlik hizmeti), İBB’nin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine aykırıdır. Mevzuata göre belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu […]
BULGU: Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı İşlemler Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamalar bulunmaktadır. a) Fiilen İşyeri Olarak Kullanılan Taşınmazların Tapuda Konut Olarak Gözükmesi Nedeniyle Emlak Vergilerinin Mesken Üzerinden Alınması 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında […]
ÖZET: Bulunan hata, belediye şirketi tarafından 420 Satıcılar Hesabı yerine 320 Satıcılar Hesabında izlenmekte olan vadesi bir yıldan uzun olan muhtelif senetsiz borçlardır. Bu durum, muhasebe sisteminin “Tekdüzen Hesap Çerçevesi, Hesap Planı ve Hesap Planı Açıklamaları” bölümünde belirtilen şartlara aykırılık teşkil etmektedir. Belirlenen hata, geçmiş yıllarda devredilerek gelen 2.775.682,83 TL tutarındaki borcun doğru hesabta takip […]
BULGU: Tecil Edilen Emlak Vergisi Tutarlarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin tahsil edilmeyip tecil edilen onda dokuzluk kısmı muhasebe kayıtlarına alınmamıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, kanunlar veya diğer kamu düzeni koyan mevzuatla tasarrufu kısıtlanan bina, arsa ve arazinin vergisinin […]
ÖZET: Şirketin, Edremit Belediyesi kullanımına bırakılan aracın yol geçiş ihlali ve trafik idari para cezaları şirket tarafından karşılanmasına ilişkin durum incelemesi yapıldığı görülmektedir. Şirket tarafından yapılan incelemede, 26.02.2021 tarihli yönetim kurulu kararı ile şirkete ait olan araç Edremit Belediyesi kullanımına bırakılmış, tüm masraf ve giderlerinin karşılanması amacıyla karar alınmıştır. Bulunan durum değerlendirildiğinde, şirket tarafından kullanımı […]
BULGU: Taşınırların Mali Tablolarda Hatalı Olarak Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Taşınır çıkış kayıtlarının taşınırların kayıtlı olduğu değerlerinden daha fazla olarak yapıldığı ve taşınır hesaplarının bilançodaki tutarları ile idare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetvelindeki tutarların birbiri ile uyumlu olmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliğinin 13’üncü maddesinde, taşınırların, edinme şekline […]
ÖZET: Şirketin kredi kartı ile yapılan tahsilatların banka hesabına aktarılmasında mevzuata aykırılık olduğu tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği gereğince, kurumların yurtiçinde yerleşik tüm bankalar aracılığıyla kredi kartı ile yaptıkları tahsilatın azami 20 gün içerisinde ilgili kurumun kamu sermayeli banka hesabına aktarılması gerekmektedir. Şirket iki banka aracılığıyla kredi kartı ile tahsilat yapıyormuş ancak bu işlemler 30 […]
BULGU: Belediyenin Şirketlerdeki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyuşmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin şirketindeki sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının uyuşmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı […]
ÖZET: Şirketin temizlik ve özel güvenlik hizmetlerini personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı suretiyle gerçekleştirmesi mümkün olmadığından bu ihtiyaçlarını kendi istihdam edeceği personel eliyle yürütmesi gerekmekte. Şirket, kamu hukuku doktrininde belediyelerin bağlı kuruluşu olduğu yönündeki görüşün mevcudiyeti yasal bir zemine oturmamaktadır. 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesinde yer “bağlı kuruluş” ifadesi kapsamına dahil edilmemektedir. Bu nedenle, […]
BULGU: HEAŞ İle DHMİ Genel Müdürlüğü Arasında Gerçekleştirilen Protokol Hükümlerinin Fiilen Hükümsüz Kalması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri Sabiha Gökçen Havaalanı Meydan ve Yaklaşma Kontrol Hizmetlerinin sağlanması için, Sabiha Gökçen Havaalanı Meydan Otoritesi HEAŞ ile DHMİ Genel Müdürlüğü arasında uygulanacak esasları belirleyen protokolün bazı maddelerinin hükümsüz kaldığı görülmüştür. Sabiha Gökçen Havaalanında […]
ÖZET: Şirketin personeli ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmış olup, bu durum Şirkette görev yapan personele ve bunların aile fertlerine yer verildiği ve ödemenin bu kapsamda yapıldığı belirtilmiştir. Ancak 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’ndan kaynaklanan genel sağlık sigortalısı sayılanlar için Şirket tarafından ayrıca özel sağlık sigortası yaptırılması, ilgililer için […]
BULGU: Mal Alım İhalelerine İlişkin Teknik Şartnamelerde Marka ve Model Belirtilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Diğer Kamu İdareleri 200 dizüstü bilgisayar alınması, 450 adet taşınabilir bilgisayar, 700 adet yerleştirme istasyonu ve 700 adet görüntü birimi teminine yönelik mal alımları ihalelerine ilişkin teknik şartnamelerde doğrudan marka ve model belirtildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: Şirketin temizlik ve özel güvenlik hizmetlerini personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı suretiyle gerçekleştirmesi mümkün değildir. Şirket bu ihtiyaçlarını kendi istihdam edeceği personel eliyle yürütmesi gerekmekte, kamu hukuku doktrinine göre belediyelerin bağlı kuruluşu sayılan şirketler için 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesinde yer “bağlı kuruluş” ifadesi kapsamına dahil edilmemektedir. Şirketin fayda maliyet analizi yaptığı ve […]
BULGU: Taşınmaz Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlığa ait arsa, arazi ve binaların satış işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 Arazi ve Arsalar Hesabının işleyişini düzenleyen 189’uncu maddesinin (b) bendinin birinci fıkrasında satılan arsa ve arazilerin, bir […]
ÖZET: Şirkete ait konutların satış vaadi sözleşmesi imzalandığı ve alıcılarına teslim edilen ancak tapu devrinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Şirketin satıldığı yerlerin yıllık emlak vergileri ödenmekte, tapu harcının da tahsil edilmemesi nedeniyle Hazine de yoksun kalmaktadır. Söz konusu tapu harcı tutarı 67.905.840 TL’dir. Tapu devri yapılmayan konutlar için ödenen emlak vergisi tutarı ise 23.936.948 TL’dir. Şirketin […]
