Taksi Durağı Yerlerinin İhale Olmaksızın Bedelsiz Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin sorumluluğundaki meydan, yol ve park gibi alanlarda taksi durağı yerlerinin bedelsiz kullanıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazların kullanımıyla ilgili işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğunu belirtmektedir. Özellikle, ecrimisil talep edilebilmesi için idarelerin zarar görmesi gerekmeksizin, işgal edilen taşınmazların tahliyesinin sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Otopark Yapımı ve İşletilmesi İşinde Kiracı Tarafından Sözleşme ve Teknik Şartnameye Aykırı Yapı İnşa Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Otopark yapımı ve işletilmesi amacıyla kiralanan taşınmaz üzerinde, kiracının sözleşme ve teknik şartnameye aykırı yapılar inşa ettiği tespit edilmiştir. 2018 yılında alınan Belediye Meclisi ve Encümeni kararları doğrultusunda, 9.991,39 m² yüzölçümlü taşınmazın 1.664 m²’lik kısmına zemin kat açık otopark ve bodrum kat kapalı otopark yapılması için kiralama işlemi gerçekleştirilmiştir. Ancak, kiracı tarafından bodrum kat […]

→

Kamu İdaresince İhale Edilen Spor Kompleksi ile Sosyal Tesis Yapımı ve İşletilmesi İşinde Kiraya Verilen Taşınmaz Üzerinde, Sözleşme ve Teknik Şartnameye Aykırı Yapılar İnşa Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi tarafından ihale edilen atlı spor kompleksi ve sosyal tesis yapımı için kiralanan taşınmazda, sözleşme ve teknik şartnameye aykırı yapılar inşa edildiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kiracı, teknik şartnamenin belirlediği ölçü ve standartlara uymayarak, örneğin teraslı restoran yerine büyük bir kongre ve balo salonu inşa etmiştir. Ayrıca, diğer tesislerin […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait bazı taşınmazların kira bedellerinin güncellenmediğini ortaya koymaktadır. Özellikle, 5 yıldan uzun süreli kiralamalarda, yeni kira bedellerinin belirlenmesi için gerekli yasal işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi gereğince, ilk beş yıl boyunca kira bedellerinin yalnızca TÜFE artış oranı kadar artırılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, beş […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Bedellerinden İndirim Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinde yapılan indirim uygulamalarını incelemektedir. COVİD-19 salgınına ilişkin çıkarılan genelgeler doğrultusunda, kamu idarelerinin mülkiyetindeki işyerlerine yönelik kira bedellerinin indirilmesi, herhangi bir tespit yapılmaksızın gerçekleştirilmiştir. 7244 sayılı Kanun’un ilgili maddesi, büyükşehir belediyeleri ve diğer yerel yönetimlerin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili tahsilatların ertelenmesine olanak tanımaktadır. Bu kapsamda, faaliyetleri […]

→

Dernek ve Vakıflara Taşınmaz Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyelerin mülkiyetindeki bazı taşınmazların dernek ve vakıflara protokol aracılığıyla tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin kamu yararına çalışan dernekler ve vergi muafiyeti tanınmış vakıflarla ortak projeler gerçekleştirebileceğini belirtirken, taşınmazların yalnızca kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilebileceğini vurgulamaktadır. Sayıştay Genel Kurulu’nun 2017/1 Esas ve 5415/1 […]

→

Demirbaş Niteliği Taşıyan Varlıkların Tüketim Malzemesi Olarak Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin ilgili müdürlüklerinde demirbaş niteliğindeki varlıkların muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, ısıtıcı, klima, raf, dolap, askılık, zücaciye, ip kamera ve telefon gibi demirbaşların, 255-Demirbaşlar Hesabı yerine 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mali tabloların yanlış bir şekilde sunulmasına neden olarak, 255-Demirbaşlar […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı il belediyeleri tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin peşin veya üçer aylık dönemler halinde tahsil edilmesine rağmen, bu gelirlerin muhasebe kayıtlarında uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. Tahsil edilen tutarların tamamı, tahsilat tarihi itibarıyla 600-Gelirler Hesabı’na kaydedilmiş, ancak 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480-Gelecek Yıllara […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabı’nda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi olmayan duran varlık alımlarının Haklar Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. Bilgisayar yazılımları, otomasyon sistemleri ve mevcut yazılımların güncellenmesi için yapılan harcamaların, 260-Haklar Hesabı yerine doğrudan giderleştirildiği veya 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu hesabın ekonomik değer taşıyan harcamaların […]

→

Değer Artırıcı Sayılmayan Harcamaların Maddi Duran Varlık Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyeleri için yapılan değer artırıcı nitelikte olmayan harcamaların maddi duran varlık hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin tebliğde, belirli bir tutarın altında […]

→

Maddi Duran Varlıklara Ait Amortismanların Tam ve Doğru Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi duran varlıkların amortismanlarının doğru bir şekilde ayrılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, muhasebe hesaplarında yer almayan varlıklar ve idarenin tahsis ettiği taşınmazlar için de amortisman ayrıldığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi’nin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye miktarı ile mali tablolarda yer alan sermaye tutarları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazlara Ait Birikmiş Amortismanların Net Değer Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresince tahsis edilen taşınmazlara ait birikmiş amortismanların doğru bir şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu amortismanların 500-Net Değer Hesabı yerine 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nda kaydedildiğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 203. maddesi, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimi tarafından 500-Net Değer Hesabı’na borç, ilgili maddi duran varlık hesabına […]

→

Uygulama Projesi ile Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Edilen Yapım İşlerinde Sözleşmenin Uygulanması Sırasında Önemli Oranda Proje Değişikliğine Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Uygulama projeleri ile anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, sözleşme sürecinde önemli ölçüde proje değişiklikleri yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale edilmeden önce gerekli tüm hazırlıkların tamamlanmasını zorunlu kılmaktadır. İhaleye çıkmadan önce, projeye ilişkin detayların net bir şekilde belirlenmesi ve teknik şartnamelerin hazırlanması gerekmektedir. Bu […]

→

Anahtar Teslimi Götürü Bedel İhale Edilen Yapım İşlerinde Artan ve Eksilen İş Kalemi Bedellerinin Yeni Fiyat Yapılmadan Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, proje değişikliği ve iş artışı nedeniyle meydana gelen artan ve azalan imalat bedellerinin, yeni fiyat belirlenmeden mevcut sözleşme şartları veya yaklaşık maliyet bedelleri üzerinden ödendiği tespit edilmiştir. Sözleşmelerin ilgili maddeleri, ilave işler ve iş eksilişleri ile ilgili düzenlemeleri içermekte ve yeni iş kalemlerinin bedellerinin hesaplanmasında Yapım […]

→