Başka İdarelere Yapılan Geçici Süreli Taşıt Tahsislerinin Akaryakıt Dâhil Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından başka kamu idarelerine tahsis edilen taşıtların akaryakıt giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin diğer kuruluşlarla ilişkilerinde geçici araç ve personel temin edebileceğini belirtmektedir. Ancak, Taşınır Mal Yönetmeliği ve ilgili genel tebliğler, tahsis edilen taşınırların bakım ve işletme masraflarının, […]

→

Belediyenin Mülkiyetinde Bulunan Stadyumun Spor Kulübüne Kullandırılması İçin Belirlenen Kira Bedelinin Gerçekçi Olmaması ve Kulüp Tarafından Reklam Gelirlerinden İdareye Bir Pay Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki Necmi Kadıoğlu Stadyumu’nun spor kulübüne kullandırılmasıyla ilgili kira bedelinin gerçekçi olmadığı ve kulübün reklam gelirlerinden İdareye pay göndermediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, stadyumdan elde edilen gelirler, İdare tarafından yapılan sabit giderlerin altında kalmakta ve bu durum, profesyonel spor kulübüne dolaylı yardım sağlandığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin […]

→

İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Konutların Mevzuata Aykırı Olarak Bazı Kişilere Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan konutların bazı kişilere mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, meclis kararı doğrultusunda belirli bireylere ücretsiz konut tahsis etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin sosyal hizmetler, arsa ve konut üretimi gibi görevlerini belirlerken, bu yetkilerin sınırsız bir şekilde kullanılamayacağını vurgulamaktadır. Sosyal hizmetlerin […]

→

Park ve Yeşil Alan Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Yalnızca Özel Sitelere Bedelsiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelere ait park ve yeşil alanların yalnızca özel konut sitelerine bedelsiz olarak tahsis edilmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İmar planlarında kamuya ait olarak belirlenen bu alanların, özel siteler tarafından çevrelenerek kullanılması, 3194 sayılı İmar Kanunu’na ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırıdır. Bu kanunlar, bu tür alanların kamu hizmetleri […]

→

Belediye Taşınmazlarının Mevzuatta Belirtilen Şartlar Karşılanmaksızın Dernek ve Vakıflara Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından 35 taşınmazın, dernekler ve vakıflara, mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmadan tahsis edildiğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, taşınmaz tahsisinin belirli şartlara bağlı olduğunu ve bu süreçte yetkili mercilerin onayının gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere taşınmaz tahsis […]

→

Yapı Ruhsatı Aşamasında İdarece Tahsil Edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin Büyükşehir Belediyesine Gönderilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapı ruhsatı aşamasında, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin büyükşehir belediyesine aktarıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, otoparkların tespiti, işletilmesi ve ruhsat verilmesi gibi yetkilerin büyükşehir belediyelerine ait olduğunu belirtmektedir. Ancak, 7261 sayılı Kanun ile ilçe belediyelerine de otopark yapma yetkisi verilmiş ve bu bağlamda otopark bedellerinin tahsil […]

→

İdare Tarafından Alınan Yol ve Kanalizasyon Katılma Paylarının Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından alınan yol ve kanalizasyon katılma paylarının mevzuata uygun olmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesi, yapı ruhsatı alınabilmesi için gerekli altyapının tamamlanmış olmasını şart koşmaktadır. Ancak, henüz altyapısı tamamlanmamış alanlardan yapı ruhsatı talep eden mükelleflerden katılım payı alınması, hukuka aykırıdır. İmar Kanunu, bu tür bedellerin […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci ile ilgili düzenlemeler, bu bedellerin tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi […]

→

Bina İnşaat Harcına İlişkin Matrahın Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin konutlar için bina inşaat harcının matrahını hatalı bir şekilde hesapladığını ortaya koymuştur. İnşaat alanının metrekare hesabında, hariç tutulması gereken alanların dahil edilmesi nedeniyle, beklenenden fazla bina inşaat harcı tahsil edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina inşaat harcının matrahının her bir konut veya […]

→

Harç Konusu Olan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusuna tabi hizmetler için ek ücret talep edildiğini ortaya koymuştur. Harçlar, kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan ödemeler olup, belirli bir hizmet bedeli karşılığında tahsil edilmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınması yasal bir zorunluluk iken, […]

→

Belediye Gelirleri Kanunu’nda Yer Alan Azami Tutarların Üzerinde Harç Tarifesi Belirlenmesi ve Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından tahakkuk ve tahsil edilen bazı harçların, Belediye Gelirleri Kanunu ve Cumhurbaşkanı Kararı ile belirlenen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, harçların asgari ve azami tutarlarını düzenlemekte ve bu harçların hangi durumlarda alınacağını net bir şekilde tanımlamaktadır. Ancak yapılan […]

→

Bazı İş Yerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerine emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ve bu nedenle verginin eksik tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefler tarafından ödeneceğini ve meskenler için vergi oranının binde bir, diğer binalar için ise binde iki olduğunu belirlemektedir. Büyükşehir belediye sınırları […]

→

İdareden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan İş Yerlerine İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan işletmeler için ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu iş yerlerinden bu vergilerin tahsil edilmemesine yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın […]

→

İndirimli Emlak Vergisi Oranından Yararlanan Kişiler Hakkında Etkin Bir Tespit ve İnceleme Mekanizmasının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi oranından yararlanan kişiler hakkında etkin bir tespit ve inceleme mekanizmasının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde, Türkiye’deki binalar bina vergisine tabi olup, bu vergiyi ödemekle yükümlü olanlar arasında malikler ve intifa hakkı sahipleri bulunmaktadır. Kanun, belirli muafiyet ve istisnaları düzenlerken, Cumhurbaşkanına, belirli […]

→

Bazı Binalarda Emlak Vergisinin Hesabında Kalorifer ve Klima Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı binalarda emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer ve klima tesisatlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki kalorifer veya klima tesisatı bulunan binaların emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken bu tesisatların etkisi göz ardı edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi gereğince, Türkiye’deki binalar bu kanuna […]

→