Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, eşik değerlerin altında […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurumunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların belirli parasal limitler dâhilinde gerçekleştirilmesini ve bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşılmaması gerektiğini hükme bağlamaktadır. Bu kapsamda, idarelerin […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınmazların cins tashihlerinin gerçekleştirilmemiş olmasından kaynaklanmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashihinin tanımını da içermektedir. Cins tashihi, mevcut kullanım […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığını ortaya koymuştur. İşçilerin sosyal hakları arasında yer alan bu izinlerin birikmesi, 1982 Anayasası’nın “Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı” başlıklı 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde ciddi bir sorun teşkil etmektedir. İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin […]

→

Katma Değer Vergisi Hesaplarının Mevzuata Uygun Şekilde Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin katma değer vergisi (KDV) hesaplarının mevzuata uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, hizmet karşılığı elde edilen gelirlerde KDV tahakkuk ettirilmediği ve indirim konusu yapılması gereken KDV’nin ilgili hesapta muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, 391 Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’nın kullanılmaması, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun […]

→

Ön Ödemelerden Mahsup Dönemine Aktarılan Tutarların Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mutemetlerine verilen iş avansı ve kredi tutarlarının, yılsonu itibarıyla kapatma işlemleri tamamlanmadığı için 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabı’na aktarılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yılsonunda belgelerin incelenememesi durumunda avans artığının bir sonraki yıla devredileceğini belirtmektedir. Ancak, bu süreçte […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelindeki Taşınır Tutarları ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit etmiştir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanarak taşınır kayıtlarını tutmakla yükümlüdür. Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınırların kaydı ve takibi hakkında detaylı düzenlemeler içermekte olup, bu kayıtların muhasebe birimine bildirilmesi zorunludur. […]

→

İlk Madde ve Malzemelerin Giderleştirilmesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ilk madde ve malzemelerin giderleştirilmesinde bazı hatalı uygulamalara yer verdiğini ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, muhasebe işlemlerinde yanlış yardımcı hesap kodlarının kullanıldığı ve malzeme çıkış işlemlerinin yasal süreye uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tüketim […]

→

Hurda Niteliğindeki Varlıklara İlgili Yönetmelik Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait hurda niteliğindeki maddi duran varlıkların yönetmelik hükümlerine uygun olarak elden çıkarılmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik ve fiziki nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş varlıkların hurdaya ayrılması gerekmektedir. Ancak, bu süreçlerin uygulanmadığı ve hurdaya ayrılan varlıkların düzenli bir şekilde elden çıkarılmadığı […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Fiili Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım aşamasındaki bazı projelerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine doğrudan maddi duran varlık hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Geçici kabulü yapılan bazı projelerin ise bu hesapta izlenmeye devam ettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, yapımı süren maddi duran varlıkların her türlü […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinin Tam ve Doğru Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde yapılan hatalar, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, duran varlıklar için gerekli amortisman defterinin tutulmadığı da gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Taşınmaz Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi ve Satışı Yapılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarından Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satışlarıyla ilgili önemli hataları ortaya koymuştur. Taşınmazların muhasebe kayıtlarından çıkarılması gereken işlemlerde, satış bedeli yerine kayıtlı değerlerin kullanıldığı ve bu durumun faaliyet hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, bazı satışı yapılan taşınmazların hala muhasebe kayıtlarında yer aldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere […]

→

Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği ve Tahsisli Kullandığı Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Fiili Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtları, fiili durumu yeterince yansıtmamaktadır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilen taşınmazlar ile kamu idareleri tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe işlemlerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazları tahsis etme yetkisini düzenlemekte, ancak bu […]

→

Taşınmazlara İlişkin Formlar ile İcmal Cetvelinin Düzenlenmemesi ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara ilişkin gerekli formların düzenlenmediğini, icmal cetvelinin oluşturulmadığını ve Kamu İdaresi adına tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydı ve icmallerinin düzenlenmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, 13.09.2006 tarihli Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerine dair usul […]

→

Mevzuatta Belirtilen Sınırı Aşan Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarılarının Ön Mali Kontrole Tabi Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği mal, hizmet ve yapım işleri ihalelerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının, İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar’da belirtilen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrole tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön […]

→