BULGU: Geçici ve Kesin Kabul İşlemleri Arasındaki Sürenin Teminat Süresini 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Aşacak Şekilde Fazla Olması İdare tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, geçici kabul tarihi ile kesin kabul tarihi arasında ki sürenin idari şartnamede öngörülen teminat süresinin oldukça üzerinde olduğu görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “teminat süresi” başlıklı 42’nci maddesinde; […]
BULGU: Fiyat Dışı Unsur Hesaplamasına Niteliksel Kriterlerin Dahil Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda temel kural, ekonomik açıdan en avantajlı teklif anılan Kanun’un 37 ve 38’inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda fiyat esasına göre belirlenmektedir. Ancak, Kanun’un 40’ıncı maddesinde, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat […]
BULGU: Üst Yönetici Onayı Olmaksızın Ertesi Yıla Geçen İhalelere Çıkılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından 2023 yılı içerisinde yapılan bazı ihalelerin ertesi yıla sarkmasına rağmen üst yönetici onayının alınmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ertesi yıla geçen yüklenmeler” başlıklı 27’nci maddesinde; niteliğinden dolayı mali yılla sınırlı […]
BULGU: İhalelerde Yaklaşık Maliyetlerin Mevzuata Uygun Olarak Hesaplanmaması ve Yaklaşık Maliyetlerin Çok Yüksek Belirlenerek İşlevsiz Hale Getirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İhalelerde yaklaşık maliyetin belirlenmesi için yeterli ölçüde fiyat araştırması yapılmadığı; gerçek piyasa fiyatlarını yansıtmayan ve yaklaşık maliyetin hesaplanmasında hatalara sebep olan aşırı yüksek fiyatların dikkate alındığı; yaklaşık maliyetlerin çok […]
BULGU: Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmelerde Mahalli İdareler Seçimini Aşan İhaleye Çıkılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alım ihalelerine ait sürelerin, ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçecek şekilde ihale edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu 67’nci maddesinde; belediye meclisinin, belediyeye bağlı […]
BULGU: Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Yüklenici tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortası kapsamında yer alan risk kalemlerinden bazılarına %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin birinci […]
BULGU: Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü’nün Görev Alanının Büyükşehir Belediyesinin Tüm Birimlerini Kapsar Hale Getirilmemiş Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İBB Fen İşleri Daire Başkanlığı Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğünün görev ve yetkisinde olan birim fiyat analizleri ile yeni birim fiyat analizlerinin tamamının bu Müdürlük tarafından yapılmadığı tespit edilmiştir. […]
BULGU: Su ve Atıksu Faturalarına Ait Vade Tarihinin Uzun Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Su ve atıksu faturalarının ödeneceği vade tarihinin elli güne kadar çıkabildiği bu durumun aboneler arasında eşitsizlik meydana getirdiği ve kurumun gelirini tahsil etme sürecini uzattığı görülmüştür. 2560 sayılı Kanun’un “Gelirler” başlıklı 13’üncü maddesinde göre, su ve […]
BULGU: Mal Alımlarına İlişkin Muayene Kabullerde Hatalı Uygulamaların Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen “100.000 Ton Tuz Alımı” ve “Trafik Levhaları Alım İşi” ihalelerinde muayene kabule ilişkin hatalı uygulamaların yapıldığı görülmüştür. Laboratuvar Muayenesi Farklı Çıkan Tuzların Tekrar Analizine Gönderilmeden Kabul İşlemlerinin Yapılması İdare tarafından “100.000 Ton Tuz Alım İhalesi” […]
BULGU: Kuruma Ait Tüm Tesislerde Uzaktan Kontrol Sisteminin Bulunmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi MUSKİ’ye ait tüm tesislerin SCADA olarak adlandırılan uzaktan kontrol sistemi üzerinden izlenemediği görülmüştür. Veri Tabanlı Kontrol ve Gözetleme Sistemi olarak Türkçeye çevrilen SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition), geniş bir bölgede bulunan birimlerin merkez bilgisayar aracılığıyla kontrol […]
BULGU: Akaryakıt ve Seçici Katalitik İndirgeme Sıvısı Mal Alımı İhalesi Kapsamında Muhtelif İşlerin Yaptırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 2023 Yılı Akaryakıt ve Seçici Katalitik İndirgeme Sıvısı Mal Alım İşi ihalesinin kapsamına diğer muhtelif işler dâhil edilmiş ve bu durumun rekabet ortamının oluşmasına engel olduğu anlaşılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
BULGU: Su Kayıp-Kaçak Oranlarının Mevzuatta Öngörülen Seviyenin Üzerinde Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından içme ve kullanma suyunun etkin kullanılması ve israfının önlenmesi, su temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının kontrol edilmesi amacıyla yayımlanan mevzuat gerekliliklerinin tam olarak yerine getirilemediği görülmüştür. İçme ve kullanma suyunun etkin ve verimli kullanılması […]
BULGU: İhale Kapsamında Alınan Malların İdare Kayıtlarında Resmi Depo Olarak Sayılmayan Yerlerde Muhafaza Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından kullanıma verilmek üzere kent mobilyaları alım işi ile spor tesislerinin işletilmesi işi ihalelerinde alınan taşınırların İdarenin resmi kayıtlarında depo alanı olarak belirlenmeyen alanlarda muhafaza edildiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi […]
BULGU: Yağmur Sularının Uzaklaştırılması İçin Yapılan Harcamaların İlgili Belediyelerden Tahsil Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamaların ilgili belediyelerden tahsil edilmediği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (r) bendine göre, […]
BULGU: Kent Mobilyaları Alım İhalesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen kent mobilyaları alım işine ilişkin hatalı uygulamaların bulunduğu görülmüştür. İhale Dokümanının Rekabeti Engelleyici Hususlar İçermesi İdare tarafından gerçekleştirilen kent mobilyaları alım işinde mal alımı ile arasında doğal bağlantı bulunmayan bina yapım işinin bulunduğu görülmüştür. 4734 sayılı […]
