BULGU: Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Ödendiği Durumlarda Tüm Riskler (All Risk) Sigorta Poliçe Bedellerinin Artırılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesi tarafından ihalesi yapılan yapım işlerinde fiyat farkı ödenmesi ve iş artışı yapılması nedenleriyle kümülatif hakediş tutarının poliçedeki sigorta bedelini aştığı durumlarda sigorta bedelinin artırılmadığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri […]
BULGU: Bazı Hesapların Dönem İçerisinde Eksi Bakiye Vermesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirkette yapılan incelemede bazı aktif ve pasif hesapların dönem içerisinde eksi bakiye verdiği tespit edilmiştir. 1 nolu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde düzenlemenin amacının bilanço usulünde defter tutan gerçek ve tüzel kişilere ait teşebbüs ve işletmelerin faaliyet ve sonuçlarının […]
BULGU: Vergi Borcunun ve Sosyal Güvenlik Primlerinin Zamanında Yatırılmaması Nedeniyle Gecikme Bedeli Ödenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirketin vergi borcu ve prim borcu ödemelerini zamanında yapmadığı, bu nedenle gecikme bedeli, gecikme zammı gibi ilave maliyetlere katlanmak zorunda kaldığı görülmüştür. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94’üncü maddesinde, hizmet erbabına yapılan ücret ödemeleri […]
BULGU: Bazı Yapım İşlerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sonucunu Doğuracak Şekilde İhale Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işi ihalelerinden bir kısmının niteliği itibarıyla personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sonucu doğuracak şekilde ihale edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde bu Kanun’un uygulanmasmda;”Yapım”m […]
BULGU: Yeraltı Su Havzalarının Korunmasına İlişkin Gereken Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından içme suyu temini maksadıyla kullanılan veya kullanımı planlanan yeraltı sularına ait havzalar için gerekli koruma tedbirlerini almadığı ve bu alanların çevrilmediği görülmüştür. Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması […]
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi 2016, 2017 ve 2018 yıllarına ait kesinleşen Sayıştay ilamlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai müeyyideler, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9’uncu […]
BULGU: Yapım İşi İhalelerinde Sözleşmelerine Hüküm Konulmak Suretiyle İdarenin İhale Konusu İşle İlgili Olmayan Genel ve Sürekli İhtiyaçlarının Karşılanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin gerçekleştirdiği yapım işi ve mal alımı sözleşmelerinde yer alan “Diğer hususlar” bölümünde yapılan düzenlemelerle, işin yürütülmesi sürecinde kontrollük işlerinin sağlaması amacıyla, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirkette çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusu dışında hükümlere yer verildiği görülmüştür. Anayasa’nın 128’inci maddesinde, memur ve diğer kamu görevlilerinin aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin kanunla düzenleceği, malî ve […]
BULGU: Uygulama Projesi Hazırlanarak Anahtar Teslimi Götürü Bedel Teklif Alınması Gereken Bina Yapım İşlerinin Birim Fiyat Teklif Almak Suretiyle İhale Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Uygulama projesi çizilerek anahtar teslimi götürü bedel usulüne göre ihale edilmesi gereken bina yapım işlerinde birim fiyat teklif usulüne göre ihaleye çıkıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu […]
BULGU: Üstü Açık Tur Otobüslerinin Daha Etkin Kullanılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi İZULAŞ AŞ’nin mülkiyetinde bulunan ve üstü açılarak tur otobüsüne çevrilen araçlardan etkin şekilde yararlanılmadığı görülmüştür. İzmir Büyükşehir Belediyesi projesi olarak üstü açık tur otobüslerinin hizmete alınması kararlaştırılmış ve bu amaçla, 2010 yılında İZULAŞ AŞ mülkiyetinde bulunan bazı otobüsler tadilattan […]
BULGU: Personel Kartlarının Personel Takip Sistemine Okutulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdarede çalışan memur, sürekli işçi, sözleşmeli personel ve hizmet alım suretiyle istihdam edilen işçiler tarafından mesai takibi için kurulan personel takip sistemine personel kartlarının okutulmadığı görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Çekilme” başlıklı 94’üncü maddesinde; Devlet memuru bağlı olduğu […]
BULGU: Yeminli Mali Müşavirlik ile Bağımsız Denetim Hizmet Alımı İşinin Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Gerçekleştirilmesi ve Sözleşmeye Aykırı Ücret Zammı Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yeminli mali müşavirlik danışmanlık hizmeti alımı ile bağımsız denetim hizmet alımının, herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanılmadan ve mevzuatta belirtilen kanıtlayıcı evraklara […]
BULGU: Taşınmaz Kiralama İhalelerine İlişkin Kesin Teminatların Kira Artışlarına Uygun Olarak Güncellenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında kiralanan taşınmazlarına ilişkin ihale şartname veya sözleşmelerinde kesin teminat tutarının, kiralama yılı kira bedeli üzerinden taşınmazın kiralandığı süre dikkate alınarak belirlendiği ancak kesin teminat tutarlarının kira artışlarına paralel […]
BULGU: Mutemet Avanslarının Mahsup Süresinde Kapatılmaması ve Kapatılmayan Bu Avansların Kişilerden Alacaklar Hesabında İzlenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi İdare tarafından mutemetlere verilen avanslarda mahsup sürelerine uyulmadığı ve mahsup süresinde kapatılmayan avansların 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi ile Ön Ödeme ile […]
