ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin olarak, Belediyeye tahsisli olarak kullandırılan taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri uyarınca, belediyeler kendilerine ait taşınmazları tahsise uğrayan kurum ve kuruluşlara tahsis edebilmekte ve kamu idareleri tarafından görev alanına giren işlerde kullanılmak üzere belediyelere de taşınmaz tahsisi yapılabilmektedir. Mahalli […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında yapılan denetimde, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile Sermaye Taahhütleri Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı görüldü. Belediyenin DABEL Turizm İnşaat ve Ticaret AŞ’nin ortağı olduğu ve şirketin sermaye artırımında bulunması neticesinde oluşan tutarların, ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edildi. Hatalı işlem neticesinde mali tablolar 3.913.053,57 TL ve […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tabloları ve ödeme emri belgeleri incelenmiş olup, belediyenin ödediği katma değer vergisi tutarları 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmiştir. Ancak bu durum, mevzuata aykırıdır. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 29 ve 30’uncu maddeleri ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, indirim konusu yapılamayacak katma değer vergilerinin gider […]
ÖZET: Bulgu konusu, büyükşehir ilçenin Gelirlerden Alacaklar hesabının gerçek durumunu yansıtmamasıdır. Denetim raporunda, Kurumun gerçek alacak tahakkuklarını göstermediği tespit edilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre yıl içinde yapılan ret ve iade tutarlarının 600 veya 630 Giderler Hesabına borç yazıldığı görülmüştür. Ancak bu durumdan doğan fazla veya yersiz tahsil edilen tutarlar, Kurumun alacağı gibi yeniden takibe alınmıştır. Bulgu […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda belirtilen bulguya göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabının niteliğini açıklayan 97’nci maddesinde; mahalli idarelere ait maddi duran varlıkların taksitli satılması durumunda ortaya çıkan alacaklar ile diğer çeşitli faaliyet alacaklarının izlenmesi için kullanılır deniliyordu. Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 99’uncu maddesinde, satış bedelinden tahsilinde bütçeye gelir […]
ÖZET: Belediyenin mali borcu bulunmamasına rağmen 381 Gider Tahakkukları Hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 290’ıncı maddesinde bu hesabin kullanılması için belirli bir sebep sunulmaktadır. Ancak, Belediyenin bilançosu incelendiğinde herhangi bir mali borcu olmamasına rağmen 381 Gider Tahakkukları Hesabının alacak kalanı verdiği görülmektedir. Belediye’nin cevabı da gerekli muhasebe kayıtlarının yapıldığını belirtmektedir. […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda kamu idaresinin muhasebe kayıtlarında geçmişe yönelik kayıt yapılması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde kayda geçirilmesi gerekirken, 1416 adet yevmiye kaydında tarih değerinin kendisinden önce gelen yevmiye numaralarına ait tarih değerlerinden küçük olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Bodrum Belediyesi’nde hurdaya ayrılan taşınırların yönetimi ile ilgili kurumsal bir düzenleme bulunmuyor. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28’inci maddesi gereği ekonomi ömrünü tamamlamış olan taşınırların hizmet dışı bırakılması için komisyon tarafından değerlendirilmesi gerekir. Bu değerlendirme neticesinde hurdaya ayrılmasına karar verilen taşınırlardan, imha edilecekler için komisyon huzurunda imha işlemleri yapılmalıdır. İdarenin hurda yönetimine ilişkin gayri faal olarak […]
ÖZET: Bodrum Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesi incelendiğinde, mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatının tutarını belirlemeden veya uygulanmasından bahsetmeyen düzenlemelerin yer aldığı görülmüştür. Anayasa’nın 128’inci maddesinde kamu görevlilerinin nitelikleri ve hakları kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin olarak […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu ve 103’üncü maddesinde yıllık ücretli izni kullanmadan iş sözleşmesi sona eren işçilere ait ücretin ödenmesi […]
ÖZET: İdarenin norm kadro çalışma cetvelinde “Müdür” unvanı ile bir kadro bulunmamasına rağmen müdür unvanı ile çalışan 7 kişi bulunduğu görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 3’üncü maddesinde asli ve sürekli kamu hizmetlerinin memurlar eli ile ifa edilmesi gerektiği, kadrosuz memur çalıştırılamayacağı kurala bağlanmıştır. Belediye Meclisi tarafından belirlenmiş olan norm kadro çalışma cetvelinde “Müdür” unvanlı […]
ÖZET: Bodrum Belediyesi Zabıta Müdürlüğünde zabıta hizmetinin kesintisiz olarak yürütülmesi için asli ve sürekli kamu hizmeti kapsamında kadroların doldurulması gerektiği ortaya çıktı. Belediye zabıta personelinin görevlendirilmesinde başvuru ve sınav şartları mevzuatta detaylı olarak düzenlenmiştir. Kadro dışı personele çalıştırılmasının mecburi olduğu gerekçesiyle 54 kadrolu işçi ve 97 belediye personel şirketinden temin edilen personele çalışırılması tespit edildi. […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından yapılan açıklamada, Kurumumuzca geçici görevlendirilen personeller tekrar gözden geçirilecek olup; kanuni dayanağı olmayanların geçici görevlendirmelerinin iptal edilmesi hususunda çalışmaların başlatılacağı ifade edilmiştir. Belediyenin kadrosunda bulunan personellerin geçici olarak görevlendirilebilmesi için şartlar açıkça düzenlenmiş olup, bu şartlara uyulmadan herhangi bir şekilde görevlendirme yapılmaması gerekmektedir. BULGU: Belediye ve Belediye Şirket Personelinin Çeşitli Kurum […]
ÖZET: Kamu idaresinin bazı yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarında (bütün riskler/all risk) %2’den fazla muafiyet uygulanması hususunda yapılan denetimden ve soruşturulardan, mevzuata aykırı olarak yüksek oranda muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin nihai sorumluluğunu kaldırmakta ve hem idare hem de sigortalı arasında oluşabilecek riski artırmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesinde belirtildiği […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı yapım işlerine ilişkin kabul işlemlerinin Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre yapılması gerektiğine dair bir bulgu encontrado. Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen bazı yapım işlerine ilişkin sözleşmelerde, muayene ve kabulün Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliğine göre yapılacağı düzenlenmişken, kabul işleminin Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre yapılmasının uygun […]
