ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu uyarınca parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarında %10 sınırının aşıldığı ve bu durum için Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında yapılan mal alımlarında %10 sınırının aşıldığı ve bu durum için Kamu İhale […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinin parçalara bölünmek suretiyle doğrudan temin yoluyla yapılması için idarenin ihale usul ve esaslarına uyması gerektiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde, büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin 2023 yılı için 431.810 Türk Lirasını aşmayan ihtiyaçlarının doğrudan temin yoluyla karşılanabileceği düzenlenmiştir. İdarelerin bu limite kadar olan münferit […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamında girmeyen alımların bu bent hükümlerine göre yapılması gerektiği yapılan denetim raporlarında görülmektedir. İdareler tarafından hazırlanan Tek Kaynaktan Temin Edilen İhtiyaçlara İlişkin Standart Formunda yer alan gerekçe ile ihtiyacın kapsam ve içeriği incelenerek, bazı alım konusu hizmetlerin ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden teminine rağmen bu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (b) bendi kapsamına girmeyen alımların bu bent hükümlerine göre yapılması gereken işlemlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İdarece hazırlanan standart forma göre ihtiyacın neden sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğini yazmak ve fiyat araştırması yapmak gibi adımlar atılmamıştır. Asansör bakım hizmeti gibi bazı alım konusu ihtiyaçlar […]
ÖZET: Belediyenin, enerji dağıtım şirketinin uhdesindeki trafo kurulum ve ilk yatırım giderlerinin geri alınması gerektiği yönünde bir bulguya ulaşılmıştır. Mevzuat hükümlerine göre, bu tür giderlerin ilgili şirketlerden geri ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıca trafoların bakımının yüksek maliyet, teknik donanım ve uzmanlık gerektirdiğinden, eski ve yeni tesislerin müştemilatıyla birlikte dağıtım şirketine devredilmesinin kamu yararına olacağı değerlendirilmiştir. Bu nedenle, […]
ÖZET: Belediye tarafından 2016, 2017 ve 2018 yıllarında kesilen asgari ücret destek primi tutarlarının genel bütçeye aktarılmaması nedeniyle ihbar edilmiştir. 5510 sayılı Kanun’un Geçici 68’inci maddesinde belirtilen uygulama gereğince bu tutarların genel bütçeye aktarılması gerekirken, Belediyenin mali durumuna göre mal müdürlüğünün banka hesabına aktarılacağı belirtilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumunca yayımlanan Genelgeler de aynı yönde düzenlenmiştir. 4734 […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine Belediye gelir tarifesinde yer verilmediği, söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsilinin yapılmadığı görülmüştür. Bu durumun önüne geçmek için gerekli geçiş hakkı ücret tarifesini belirlemek ve bu doğrultuda gerekli […]
ÖZET: İlçe sınırları içerisinde hizmete sunulan asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yapmaya yetkili asansör muayene kuruluşu tarafından Kamu İdaresine aktarılacak olan periyodik kontrol ücretlerinin, Belediye Meclisince belirlenmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları” başlıklı 15’inci maddesi ile Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin “Periyodik Kontrol Ücretinin Belirlenmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde yer alan hükümler uyarınca, […]
ÖZET: İdarenin gecekondu fonu kapsamında elde ettiği gelirlerin bir kısmının vergi borcuna mahsup edildiği ve kalan kısmının ise fon için belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’ndaki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirler, ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edilmektedir. Bu fondan fonda toplanan paralar, belediyelerce Toplu Konut […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ön ödemeler 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenen avans üst sınırını aşındığı tespit edilmiştir. Mevzuat göre, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla, ilgili kanunlarda öngörülen haller ile gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderler için avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabileceği […]
ÖZET: İdarenin bazı taşınmazlarının ve taksi duraklarının ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi gereğince, devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları için fuzuli işgal üzerine ecrimisil isteneceği belirtilmiştir. İlgili maddeye göre, işgalden sonra tespit edilen ecrimisil bedelinin kira gibi uygulanması ve işgallerin devam […]
ÖZET: Belediyenin şirketlerine karşı sermaye taahhütünde bulunulduğunda, söz konusu taahhüt tutarının tamamı için 241-Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı borç, karşılığında 247-Sermaye Taahhütleri Hesabı alacak çalışmalıdır. Yapılan inceleme esnasında, Belediyenin şirketlere sermaye artırımı taahhüdünde bulunulduğunda, 247-Sermaye Taahhütleri Hesabına kayıt yapıldığı ancak taahhüt edilen sermayenin yerine getirilip getirilmediğine bakılmaksızın bu hesaptaki kaydın, 320-Bütçe Emanetleri […]
ÖZET: 5510 sayılı Kanun’un 88’inci maddesinin yirminci fıkrası gereği anonim şirket şeklinde kurulan belediye şirketlerinin Kurum’a olan sosyal güvenlik prim borçlarından belediyeler sorumlu tutulmaktadır. Bu düzenlemeye göre, şirket yönetim kurulu üyeleri de dahil olmak üzere üst düzeydeki yönetici veya yetkilileri ile kanuni temsilcileri Kuruma karşı işverenleri ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumludur. Belediye başkanlarının aynı […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter ve değerleme işlemleri ile cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması nedeniyle, mali tablolarda taşınmazlarla ilgili hesapların doğru bilgileri yansıtmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3’üncü maddesinde, kamu kaynağı olarak sayılan taşınmazların mali saydamlığı ve hesap verebilirliği sağlayacak […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan ve diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesinde, tahsise konu edilen arazi ve arsaların kayıtlı değer üzerinden alacak ve borç kaydedileceği belirtilmiştir. Belediyenin diğer kamu idarelerine tahsis ettiği 9 adet taşınmazın muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Bu durumun neticesinde, 250-Arazi ve Arsalar Hesabı ile […]
