ÖZET: 2474 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nu delil olarak kullanan rapor, belediye sınırları içerisindeki bazı işyerlerinin eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş olunduğunu ortaya koyuyor. Bu işyerlerinden 53 tanesine yapılan saha çalışması neticesinde, sadece 15 tanesinin eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edildiği ve bu nedenle oluşan gelir kaybının önüne geçilemediği görüldü. Belediye sınırları içerisinde yer alan bar, oyun […]
ÖZET: Denetim sonucunda, indirimli emlak vergisinden yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin indirimden yararlanıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Kanun’un 8’inci maddesindeki “Nispet” başlıklı hükme göre, gelirleri münhasıran kanunla kurulan sosyal güvenlik kuramlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 m2’yi geçmeyen tek meskeni olması halinde indirimli vergi oranının sıfırlandığı […]
ÖZET: Çevre ve temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen işyerlerinin olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmiştir. Mersin Vergi Dairesi Başkanlığından alınan veriye göre İdarenin yetki ve görev sınırları içinde 8067 […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların dernek, meslek odası, şirket ve birliklere belirli sürelerle tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi ile kamu idarelerinin, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri bedelsiz olarak tahsis edebileceği hususu hüküm altına […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlarla ilgili olarak idarenin kira sözleşmesi ve şartnamelerine uymadığı tespit edilmiştir. 89 taşınmaza ait kira dosyalarının incelenmesinde; kira artış oranlarının belirlenmedeki uyumsuzluklar, su ve elektrik aboneliklerinin kiracının kendi üzerine alınmadığını gösteren kanıtlar, risk sigortasının yaptırılmamış olması, tahakkuk ve son ödeme tarihlerinde uyumsuzluklar, teminatın alınamamış olması gibi durumlar görüldü. Ayrıca, işyeri açma ve […]
ÖZET: İdarenin Yapı Kullanma İzni Olmayan Taşınmazlarının Bulunması İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların, yapı kullanma izin belgelerinin bulunmadığı görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5’inci maddesinde, yapı kavramı tanımlanmıştır. Aynı Kanun’un 21’inci ve 30’uncu maddelerinde, kanunun kapsamına giren bütün yapılar için ruhsat ve izin alınması gerektiği ifade edilmiştir. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin “Genel İlkeler” başlıklı 5’inci […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin idare taşınmazlarının ecrimisil uygulamasıyla veya işgal harcı alınarak kullandırılması hususunda bulgu tespit edilmiştir. 8 adet taşınmaz için ecrimisil, 20 adet taşınmaz için ise işgal harcı alınmak suretiyle uzun süreli olarak kullandırıldığı görülmüştür. Bulunan bulgular, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimde, mutemetlere verilen avansların mevzuatta öngörülen süreler içerisinde kapatılmadığı ve süresinde mahsup edilmeyen bu avanslara gecikme zammının da uygulanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123’üncü maddesinde, harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabileceği belirtilmiştir. Yine […]
ÖZET: İdarenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile trafik tescil kayıtlarında uyuşmazlık olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olanların, kaynakların kötüye kullanılması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur. İdare envanterindeki araçlar ile trafik tescil kayıtlarında İdare adına […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kurulması Gereken Hayvan Bakımevinin Kurulmaması bulgusunu içermektedir. İdarece kurulması gereken hayvan bakımevinin kurulmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Korumu Kanunu’nun “Belediyenin Sorumluluğu” başlıklı Ek 1’nci maddesinde, nüfusu yirmi beş bini aşan büyükşehir ilçe belediyelerinin sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çeşitli cihaz alımlarına ilişkin satın alma ve kullanıma verilme işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı tespit edilmiştir. İdarece, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesi ile idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin, bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği belirtilmiştir. Tasarruf Tedbirleri ile İlgili […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştaya verilmesi gereken defter, mali tablo ve belgeler süresi içerisinde verilmemiştir. İlgili mevzuatın 2’nci maddesinde kamu idarelerinin kapsamda olduğu ve 5’inci maddesinde Sayıştaya verilecek bilgi ve belgelerin neler olduğu ve ne zaman verileceği detalı bir şekilde düzenlenmiştir. İdare bu belgeleri Sayıştay Başkanlığına zamanında göndermekle yükümlüdür. Yapılan incelemede, yukarıda yer verilen hükümler […]
ÖZET: Hurdaya dönüştürülen taşınırların ilgili hesaplarından çıkarılmayıp 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nda izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu durum, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Hurdaya Ayırma Nedeniyle Çıkış” başlıklı 28’inci maddesinde belirtilen düzenlemelere uygun değildir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224’üncü maddesinde ise, çeşitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitiren […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait döviz hesabında bulunan tutarların 105 Döviz Hesabı’nda izlenmediği ve ilgili tutarlara ilişkin değerlemelerin yapılmadığı sonucuna varmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 64’üncü maddesinde, konvertibl dövizle yapılan ödemelerin izlenmesi için 105 Döviz Hesabı’nın kullanılması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının takibi ve […]
ÖZET: İdarece emekli olan işçilere ödenen kıdem tazminatlarının karşılık hesaplarından düşülmeden doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. 1475 sayılı İş Kanunu’nun “Kıdem Tazminatı” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında, işçiye hizmet akdinin devamı süresince geçen her tam yıl için işverence 30 günlük ücreti tutarında kıdem tazminatı ödeneceği belirtilmiştir. İdarece kıdem tazminatı karşılığı ayrılmasına rağmen yapılan kıdem tazminatı ödemelerinde 372/472 […]
