ÖZET: Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ait (bütün riskler/all risk) bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Bu durum, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve işyerinin sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesi ile Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Mevzuat hükümlerine göre; […]
ÖZET: Belediye şirket personeli dâhil personel giderlerinin kanuni sınırın üzerinde olUnduğu tespit edilmiştir. İdarenin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirleri toplamının her yıl, bir önceki yıla ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 298’inci maddesi uyarınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması sonucu bulunacak miktarın %40’ını aşması yasaktır. Yapılan incelemelerde, bu sınırın […]
ÖZET: İlgili Belediyenin bazı gelirlerinin tahakkukuna ilişkin muhasebe kayıtlarında, gelir tablosu hesabı ile bütçe hesaplarının karşılıklı olarak kullanıldığı, bilanço hesaplarının ise kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 86’ncı maddesine göre 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı, faaliyet alacaklarının izlenmesi için kullanılırken, yapılan incelemede telekomünikasyon altyapı geçiş hakkı bedellerinin, haberleşme vergisi ile ecrimisil gelirlerinin tahakkuk […]
ÖZET: Belediyeler, 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin (a) bendinde sayılan idarelerden biri olduğu için, asgari ücret prim desteğini uygulayacaklardır. Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından yayımlanan Genelge’ye göre; işverenlerin hak edişinden kesilecek veya emanete alınacak tutarlar, destek tutarının Sosyal Güvenlik Kurumunun “İdarelerce e-borç sorgulama” ekranından görüntülenerek kesinleşmesinin ardından genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere illerde muhasebe müdürlüklerinin, ilçelerde […]
ÖZET: Belediyenin hurdaya ayırdığı dayanıklı taşınırlarının elden çıkarılmasına rağmen 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına izlenmeye devam edildiği ve muhasebe kayıtlarından çıkışlarının yapılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına ilişkin hükümler gereğince, hurdaya ayrılarak bu hesaba izlenen varlıkların elden çıkarılmasıyla birlikte kayıtlı […]
ÖZET: Satışı yapılan taşınmazların muhasebeleştirilmesinde sistematik olarak hatalı kayıtlar yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince satışı yapılan taşınmaz, kayıtlı değeri üzerinden ilgili varlık hesabına alacak kaydedilmek suretiyle varlık hesabından çıkarılarak amortismanı düşüldükten sonra kalan değeri ile satış bedeli arasındaki olumlu fark 600 Gelirler Hesabına, olumsuz fark ise 630 Giderler Hesabına kaydedilmelidir. Yönetmelik […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Amortismana tabi maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı ve bunun usul ve esaslarının Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirleneceği belirtilmiştir. 04.11.2015 tarih ve 29522 sayılı Resmi Gazete’de […]
ÖZET: Belediyanın taşınmaz icmal cetvellerindeki kayıtları ile bilançonun ilgili maddi duran varlık hesaplarında yer alan kayıtların birbiriyle örtüşmediği tespit edilmiştir. Taşınmaz kayıt formlarının hem de taşınmaz icmal cetvellerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birim tarafından hazırlanarak mali hizmetler birimine gönderildiği, mali hizmetler birimince gerekli kontrol ve konsolide çalışmaları gerçekleştirilmeden muhasebe kayıtlarının yapıldığı ve dolayısıyla […]
ÖZET: Belediyenin 2023 yılında kullanılan banka kredilerine ait faizlerinin tamamı bu yıl içerisinde gider kaydedilmiştir. Bu işlem sonucunda gelecek dönemlere ait faizler bu yıl giderleştirilmiş ve Faaliyet Sonuçları Tablosunda Faiz Giderleri olduğundan daha fazla görünürken, Bilançoda da oluşmamış Faiz borçları yer almıştır. Bu durum, 8/6/2005 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Faaliyet sonuçları tablosu ilkeleri”nde yer […]
ÖZET: 2023 yılı yevmiye defterinde boş bırakılan ve silinen yevmiye kayıtları bulunduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği ve muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numara sütunlarına kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında (1)’den başlayıp hesap […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı işine ilişkin imzalanan sözleşme kapsamı dışında yine kendi şirketinden personel istihdam ettiği görülmüştür. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendindeki sınırlamalara uymayacağı ve belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı belirtilmiştir. İdarece, bu yolla gördürülen işlerin şirketle imzalanan […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyenin ihale usulüne aykırılık teşkil eden mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirtiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını düzenlemiştir. Büyükşehir ilçe belediyesinin 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından işletilen konukevlerinin kurum açma izni ve işyeri açma ve çalışma ruhsatının olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yükseköğrenim öğrenci yurt hizmeti yapmak veya yaptırmak belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında sayılmaktadır. Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Temel Esaslar” başlıklı 5’inci maddesinde kurum açma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin mülkiyetindeki beş adet taşınmazın pazarlık usulü ile kiraya verilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine göre yapılırken bu bent kapsamında işlem yapılması için iki şartın mevcudiyeti gerekir. Bunlardan birincisi taşınmazın Devletin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazlar karşılıksız kalmış ve ayni sermaye hakları olarak şirketlere devredilemez. 04.08.2020 tarihli Karşıyaka Belediyesi Meclis Kararı ile Bostanlı Mahallesi’nde kayıtlı 26712 ada 1 parselde bulunan taşınmaz, 10 yıllık intifa hakkı bedeli üzerinden Belediyenin bağlı ortaklığı olan şirkete verilmesi kararlaştırılmıştır. Ancak, haciz ve tedbir şerhi bulunduğundan intifa hakkı tapuya tescil edilemediğinden intifa hakkı […]
