ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ile aykırılık teşkil eden idarenin 2023 yılı içerisinde bazı alımlarını kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirtiği tespit edilmiştir. Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimini ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin kısımlara bölerek gerçekleştirdiği alımların listesi […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösteren işyerlerinin tespit edildiği görülmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde Belediyeler sınırları içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. Yapılan incelemede, Belediye tarafından verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine belediye gelir tarifesinde yer verilmemiştir. Bu durum, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı Ücretleri” başlıklı 9’uncu maddesindeki düzenlemesine aykırılıktır. Yönetmelik’te belirtilen fiyatları aşmamak kaydıyla geçiş hakkı ücreti belirlenmesi […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı işyerleri için ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. Kanun’un 16’ncı maddesinde ise, vergiye tabi ilan ve […]
ÖZET: İdarenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. İcra hukukunda haczedilemezlik kuralı istisna olup; 5393 sayılı Kanun’da belirtilen hükmün, kamu hizmeti gören ve kamu tüzel kişiliğini haiz belediyeler için hukuk devletinde teminat altına alınmış bir güvence oluşturmayı amaçladığı […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçeye ait gecekondu fonu hesabında biriken paraların vadeli hesaptan kullanılmayıp, amaç dışı olarak cari harcamalar için kullanılması tespit edilmiştir. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 5’inci maddesinde belirtildiği gibi, taşınmaz satış bedellerinden %10’luk gecekondu fonu payı, tasfiyesinde kullanılmak şartıyla ilgili […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyeye aktarılması gereken müze payının takibinin yapılmadığı görülmüştür. Mevzuat hükmüne göre büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde belediye sınırları içerisinde işletilen müzelerin giriş ücretinin yüzde 5’inin büyükşehir belediyelerine aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Takip edilmeyen bu payın %75’i Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken payların takip edilememesi nedeniyle bir alacak doğduğu belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, büyükşehir belediyesinin görevleri arasında park yerlerini işletmek ve bu gelirin %50’sini ilçe belediyelerine dağıtmak yatmaktadır. Bu payların zamanında ödenmemesi durumunda, İller Bankası tarafından kesinti […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan işletme haklarının devredilmesine rağmen 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında takip edilmemesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200’üncü maddesinde bu hesabın niteliği açıklanmıştır. Anılan mevzuat hükümlerine göre, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu edilen taşınmazların işletme süresinin başladığı tarihte ilgili varlık hesabından çıkarılarak 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabına aktarılmaları gerekmektedir. […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde olan taşınmazların tahsis işlemlerine ilişkin muhasebe kayıtları yapılmadığı ve yardımcı hesaplarda takip edilmeyen bu taşınmazlar için Mahalli İdareler Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde belirtilen düzenlemelere uyulmadığı tespit edilmiştir. İdarenin tahsis ettiği taşınmazlar için detaylı hesap planında yer alan ikinci düzeydeki kodlara uygun tasnif yapılmaması mali tablolarda taşınmazların durumları hakkında doğru bilgi sunma […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen esaslara aykırı olarak, herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan lisans yenileme, yazılım alımı ve program alımları için 260 Haklar Hesabına kaydedilmeyip doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, hakların maliyet bedellerinin kullanılabilecekleri süre içerisinde yok edilmesini izlemek için 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılması gerektiği kuralına aykırıdır. […]
ÖZET: Maddi duran varlıklara ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. Bir kısım duran varlık için amortisman ayrılmamış, bir kısmı için ise kayıtlı değerinden daha fazla amortisman ayrılmıştır. Hesap grubuna ilişkin işlemler başlıklı 187’nci maddeye göre maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiği belirtilmiştir. Amortisman ve tükenme payları başlıklı 47 sıra numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashihi ile rayiç değer tespit çalışmalarının tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak muhasebe bilgilerinin güncellenmediği görülmüştür. İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esaslar, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmiştir. Yönetmeliğin 5’inci maddesine göre, taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri kayıt altına alınması amacıyla yapılırken kayıtların belgeye […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca kamu idaresi ihalesinde ödenek programı hazırlanmadan ve yeterli ödeneği bulunmaksızın ihaleye çıkamaz. Bu durum, bütçe disiplininin bozulmasına ve mali öngörülebilirliğin azalmasına sebep olabilir. Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde ihalesi yapılan iş için öngörülen ödeneğin saklı tutulması zorunludur. Ödenek programı […]
ÖZET: Kamu İdaresinin avukatlara ve hukuk birimi amirlerine üst limitten dağıttığı tahsil edilemeyen vekalet ücretlerinden kaynaklanan bulguya ilişkin olarak, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin “Davalardaki Temsilin Niteliği ve Vekalet Ücretine Hükmedilmesi ve Dağıtımı” başlıklı 14’üncü maddesindeki düzenlemelere uyulması gerekmektedir. Buna göre, kamu idareleri lehine karara bağlanan vekalet ücretlerinin tahsili yapıldıktan sonra dağıtımını sağlamak üzere emanet […]
