ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde doğrudan temin yönteminin kullanılabileceği hüküm altına alınmıştır. Ancak, mahalli idarelerin ve bağlı kuruluşlarının 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi uyarınca Avukatlık Hizmet Alımı yapmalarının mümkün olmadığı tespit edilmiştir. İl, ilçe ve belde belediye başkanlarının serbest çalışan avukatlar aracılığıyla belediyeyi yargı […]
ÖZET: Belediye Şirketi personeline zabıta memurluğu yaptırıldığı görülmüş ve yetki sakatlığına neden olacak işlemler doğurabileceği sonucuna varılmıştır. Bu durum, Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinin (b) fıkrası, “Kadro ve unvanlar” başlıklı 6’ncı maddesi ile “Belediye zabıta kıyafetini kullanma yasağı” başlıklı 35’inci maddesinde düzenlenmiştir. Zabıta memuru olmayan kişilerin fiilen zabıta memurluğu yapması, yetki sakatlığını doğurabileceğinden, […]
ÖZET: Belediye şirketinden yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında taraflar arasında herhangi bir sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Bu durum, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesinde ve İl Özel İdareleri, Belediyeler ile Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Hizmetlerin gördürülmesi” başlıklı 6’ncı maddesinin […]
ÖZET: İdare tarafından 2016-2022 yıllarında kesilen ve hakedişlerinden çıkarılan asgari ücret desteği tutarları, ilgili emanet hesabından İŞKUR’a aktarılması gerekmektedir. Anılan Genelge’nin “İhale Makamlarınca Destekten Yararlanan İşverenlerin Hakedişlerinden Yapılacak Kesintilere İlişkin Usul ve Esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında, geçici 96’inci madde kapsamında destekten yararlanan işverenlerin yararlandıkları destek tutarlarının ihale makamlarınca hakedişlerinden kesilebilmesi için söz konusu […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi büyükşehir ilçe belediyesi tarafından yapılan alımların mevzuata aykırı olduğu görülmüştür. İdarenin temsil, tören ve ağırlama giderleri kapsamında seyahat, konaklama ve iaşeye ilişkin mal ve hizmet alımları ile su, telefon ve internet kullanımına ait alımların piyasa fiyat araştırması yapılmadan, ihale veya doğrudan temin usulü kullanılmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İdarenin […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak düzenlenen disiplin cezalarına bağlı olarak sosyal denge tazminatı ödemelerinin belli sürelerde durdurulmasının yargı süreçlerinde İdareye mali külfet oluşturabileceği değerlendirilmektedir. 4688 sayılı Kanuna göre imzalanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin Toplu Sözleşme’nin “Sosyal denge tazminatı” başlıklı 1’inci maddesinin birinci fıkrasında; ödenebilecek sosyal […]
ÖZET: İdarenin taşıtlarına ilişkin envanter kayıtları ile Vergi Dairesi kayıtlarının karşılaştırılması sonucu 25 adet taşıtın trafik tescil kayıtlarında olmasına rağmen İdarenin envanterinde mevcut olmadığı görülmüştür. Bu durum Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” ve “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” maddelerine aykırılık olarak tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesindeki hükümler […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenecek olan ek karşılık primi yükümlülüklerinin yanlış bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. İdarenin 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında izlenmeyen taksit tutarı toplamı 556.620,00 TL’dir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278’inci maddesinde belirtilen “hesabın niteliği” hükümlerine aykırıdır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyesi tarafından çıkarılan ve mali hükümler içeren Sosyal Yardım Yönetmeliği’nin Sayıştayın görüşü alınmadan yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir. Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesi ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesindeki düzenlemelere göre, mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemler için Sayıştayın istişari görüşü alınması […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde mal ve hizmet alımları gerçekleştirdiği görülmektedir. İlgili Kanun’un 62’nci maddesinde, idarelerce uyulması gereken kurallar belirtilmiş olup, yukarıda bahsedilen limitler kapsamında yapılacak harcamaların yıllık toplamının, bütçelere bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşılması gerektiği […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, belediyenin kiraya vermiş olduğu çatılı işyerlerinde ve konutlarda sözleşmenin değiştirilmemesi sebebiyle kira artışının Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranı yerine yüzde 10 oranında artırıldığı görülmüştür. Bu durum, Türk Borçlar Kanunu’nun 339’uncu maddesindeki hükme aykırılık teşkil etmektedir. Maddenin gereği, kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları bütün kira sözleşmelerinde, kira bedelinin belirlenmesi dışında kiracı aleyhine […]
ÖZET: İdare ile Tüm-Bel-Sen arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuatında yer almayan konularda düzenlemeler yapılmıştır. Sosyal denge tazminatının ödenebilecek aylık tutarını belirlemek üzere yapılan sözleşmelerde, görev yapılan birim ve iş hacmi, görevin önem ve güçlüğü, görev yerinin özelliği, çalışma süresi, kadro veya görev unvanı ile derecesi gibi kriterlere göre farklı olarak belirlenmesine olanak bulunmaktadır. Ancak […]
ÖZET: 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden aktarılan paylar için fon hesabı oluşturulmamış ve elde edilen kaynak 775 sayılı Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen amaçlar dışında kullanılmıştır. Bu durum, 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanunu’nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un “Satış bedelinin ödenmesi, satış bedelinden pay verilmesi, […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesindeki düzenlemelere göre, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmelidir. Bu durumun sorumlusu olarak muhasebe yetkilileri belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Denetim sırasında, İdare tarafından katma değer vergisi ödendiği ve muhasebe kayıtlarına geçirilmediği tespit edilen 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’na ilişkin mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği hükümleri işletilmiştir. Yönetmelikte, satıcılara ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılarak 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedileceği, ancak bu dışında kalan tutarların gider yazıldığı belirtilmiştir. Ayrıca […]
