İlk Madde ve Malzemeler Hesabında Bulunan Tüketim Malzemelerinin Zamanında Giderleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemleri incelenmiş ve İlk Madde ve Malzeme Hesabında izlenen tüketim malzemelerinin zamanında giderleştirilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30’uncu maddesinin ikinci fıkrası göre, kullanılmış tüketim malzemelerinin taşınır II’nci düzey detay kodu bazında düzenlenen onaylı bir listesi, en geç ilgili dönemin son iş günü mesai bitimine kadar muhasebe birimine gönderilmelidir. Ancak […]

→

Güvence Bedellerinin Muhasebe Hesaplarına Alınmasında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından doğalgaz, elektrik ve su aboneliklerine ilişkin olarak idarelere verilen güvence bedellerinin muhasebeleştirilmesinde mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği hükümlerine uyulmaması tespit edilmiştir. Yönetmelikte belirlenen süreleri dikkate alınmadan 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabına kaydedilen 645.388,03 TL tutarındaki depozitonun izlenmesi sırasında hata oluşmuş ve 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının bakiyesi bozulmuş, mali […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali tablolarında yapılan incelemede, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı görülmüştür. Hesapça 57.051.039,93 TL kaydedilen 3 şirketin (Personel A.Ş., Edbel A.Ş. ve Tarıma Dayalı İhtisas Organize Sanayi Bölgeleri) bilançosunda ise toplam 62.705.000,00 TL tutarında sermaye hesapları bulunmuştur. Hesapta kayıtlı tutarların ilgili şirketlerin öz kaynak hesabına karşılık olarak yer […]

→

Genel Hizmet Alanlarının İz Bedeli Üzerinden Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare mülkiyetinde bulunan genel hizmet alanlarındaki taşınmazlar emlak vergi değerleri üzerinden kayıtlara alınmıştır. Yapılan denetimlerde ise idarenin mevzuata aykırı olarak bu taşınmazların iz bedeli üzerinden kayıt altına alınması gerekirken emlak vergi değerleri üzerinden kayıt altına alındığı görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre iz bedeli, gerçek değeri tespit edilemeyen […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin aktifinde kayıtlı duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider kaydedilmesi yerine, bu harcamaların varlıkların değerine ilave edilmesi gerektiği belirlenmiştir. Bu durum 29214 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun değildir. İdarenin duran varlıklar için ömürlerini uzatacak ve verimlerini artıracak şekilde toplam […]

→

Birikmiş Amortisman Tutarlarının Duran Varlığın Kayıtlı Değerinden Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki varlıkların amortisman ve tükenme payları Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak ayrılması gerekmektedir. Maddi duran varlıklardan kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılmış varlıklar listelenmiştir. Bu listede; otoparklar, mezarlıklar, ilköğretim okulları, hastaneler, düğün ve tören salonları, spor salonları, oteller, içmece ve kaplıca tesisleri, kamu […]

→

Avrupa Birliği Projesi Kapsamında Gönderilen Tutarların İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Avrupa Birliği Projesi Kapsamında Gönderilen Tutarların Takip Edilmesi hususunda sorunlar yaşanmıştır. Belediyenin bir kamu bankasında Avrupa Birliği ile yapılmış olan proje karşılığında açılmış vadesiz Euro hesabına, 2023 mali yılı içerisinde 85.000,00 Euro gönderildiği görülmüştür. Bu tutarın 104 Proje Özel Hesabında izlenmesi gerekirken, 105 Döviz Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigorta Poliçesinin Süre Uzatımlarına Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede, yapım işlerindeki all risk ve genişletilmiş bakım devresi sigortalarının Sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine uygun olmadığı görülmüştür. Yüklenicinin işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı all risk sigorta yaptırması ve geçici kabul […]

→

Taşınmaz Maliklerinin Talebi Üzerine Yapılan İmar Planı Değişikliklerine İlişkin İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Modülünün Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planında gerçekleşen değişikliklere bağlı olarak ortaya çıkacak olan değer artış payının ilgili idarelere aktarımının sağlanabilmesi için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından tüm belediye başkanlıklarına iletilen “Değer Artış Payı E-Plan” konulu yazı doğrultusunda işlem tesis edilmesi gerekmektedir. Bu yazıya göre, 22.04.2021 tarihinden sonra gerçekleşecek değer artış pay belirleme […]

→

Taşınmaz Formlarının ve İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazları için Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu, Orta Malları Formu ve Genel Hizmet Alanları Formunun oluşturulmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde taşınır ve taşınmaz işlemlerine ilişkin usul ve esasların Hazine ve Maliye Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikte düzenleneceği belirtilmiştir. Ayrıca, kamu […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Burhaniye Belediyesi’nin taşınır mal yönetim hesabının oluşturulmaması soruşturması yürütülmüş ve resulting olarak bir ihbar yapılmış. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde yer alan hükümlere göre, taşınır mal yönetim hesabının oluşturulmamış olması 18.01.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan ilgili maddeye aykırıdır. Taşınır Mal Yönetmeligi’nin 34’üncü maddesinde taşınır mal yönetim hesabının harcama yetkilisi tarafından kontrol ve denetimine esas olmak üzere […]

→

Süre Uzatımı Verilen Yapım İşlerinde Revize İş Programının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ihale ettiği yapım işlerinde süre uzatımı verilen durumlarda revize iş programı yapılmamıştır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, yüklenici, yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde, idarece verilen örneklere, sözleşmedeki ödeme şartlarına ve imalatların niteliğine uygun bir iş programını hazırlayarak onaylanmak üzere idareye teslim edecektir. Süresinde teslim edilen iş programının idarece […]

→

Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılar İçin Tahliye, İcra ve İhalelerden Yasaklama İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçede kiracıların sözleşme yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve Belediyenin bu duruma ilişkin işlemleri başlatmaması tespit edilmiştir. Sözleşmeden doğan kira borcunu ödemedikleri tespit edilen 25 adet taşınmazın kiracıları ile ilgili olarak, kiracılara ait kira bedellerinin ödenmediği belirlenmiştir. Mevzuata göre kiracıların kira borcu zamanında ödememesi halinde, yazılı süre verilmesi ve verilen […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ile anılan sendika arasında bağıtlanan toplu iş sözleşmesinde, sosyal denge tazminatı ödenmesine ilişkin olmayan düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. Bu düzenlemeler, 4688 sayılı Kanun’un 32’inci maddesine aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödemesi dışında mali haklar ve yardımlarına ilişkindir. Belediye Meclisince belirlenen oranda indirim uygulanacağı ve yaz aylarında izin kullanması hususunda kolaylık sağlanacağının da […]

→

Resmi Kurum ve Kuruluşlara Yapılacak Olan Yardımlara İlişkin Meclis Yetkisinin Encümene Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisinin, diğer kamu idarelerine yapılacak yardımların yapılabilmesi için Belediyenin Encümenine yetki verildiği görülmektedir. Ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde açıkça belirtildiği üzere yapılacak olan yardımların “Belediye Meclisi Kararı” ile yapılacağı ve Belediye Encümemine yetki veren bir düzenleme olmadığı bu nedenle meclis kararı ile mevzuat hükmüne aykırı işlem yapılamayacağı görülmektedir. Bu nedenle diğer […]

→