Personel Giderinin Yasal Sınırı Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Konyaaltı Belediyesi Sayıştay Denetim Raporu’nda, belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderinin yasal sınırı geçtiği görülmüştür. Bu durum 28 Nisan 2018 tarihli ve 30405 sayılı Resmi Gazete yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görüldü. İşçilere ait birikmiş izinlerin kullandırılmasının sağlanması amacıyla, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 60’ıncı maddesine istinaden çıkarılan Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği kapsamında birim müdürlüklerine talimat verilmesi gerekmektedir. Bu durumun önlenmesi için, işçilerin yıllık ücretli izin hakları […]

→

Temin Edilen Mal ve Hizmetler Karşılığı Alınan Faturaların Zamanında Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından alınan bazı mal ve hizmetler karşılığında yüklenici firmalar tarafından verilen faturaların zamanında düzenlenmemesi tespit edilmiştir. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Faturanın Tarifi” başlıklı 229’uncu maddesinde fatura tanımı yapılmış, “Fatura Kullanma Mecburiyeti” başlıklı 232’nci maddesinde ise mal ve hizmet alımlarında fatura verme ve alma zorunluluğu hükme bağlanmıştır. Yapılan incelemede, malın teslim […]

→

Maden İşletmelerinden Alınması Gereken Belediye Payının Tahakkuk ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze Giriş Ücretleri ile Madenlerden Belediyelere Pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet gösteren maden işletmeleri tarafından yıllık satış tutarının %0,2 nispetinde belediye payı ayrılacağı hüküm altına alınmıştır. […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin bulunduğu görülmüş ve buna bağlı olarak Kamu İdaresinin gelir kaybına uğradığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki yetkiler dikkate alınmıştır. Yapılan incelemede, Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan aktif mükellef listesinde Kamu İdaresi sınırları içinde 33.844 aktif işletmenin kayıtlı olduğu görülmüş ve […]

→

İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli bina vergisinden yararlanmak için belirli şartlar aranmaktadır. Bu kapsamda hiçbir geliri olmadığını beyan eden mükellefler, hizmet karşılığı elde edilen ücret geliri, ticari, sınai ve mesleki faaliyet geliri, tarımsal faaliyet geliri, menkul ve gayrimenkul geliri, faiz ve temettü geliri veya benzeri türde bir gelirlerinin olmaması gerektiği belirtilmiştir. Mükelleflerin daha sonradan yukarıda sayılan türden bir […]

→

Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Eğlence vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyen işyerlerinin bulunması sorunu yaşanıyor. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bazı işletmeler için mükellefiyet tesis edilmediği ve bu işletmelerin adına eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür. Kanun’da gelirleri ve alacakları takip ve tahsil etme görevi Belediye Başkanlarına tanınmıştır. Söz konusu vergi gelirlerinden mahrum kalınmamasını teminen ilgili mevzuat hükümleri […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan aktif mükellef listesinde Kamu İdaresi sınırları içinde 33.844 aktif işletmenin kayıtlı olduğu, ancak İdare tarafından ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilen 8.320 adet iş yerinin olduğu tespit edilmiştir. İlan ve reklam vergisi mükellefiyeti açısından, aktif olarak faaliyet gösteren toplam iş yeri sayısından Büyükşehir Belediyesinin yetki ve sorumluluk sahasında […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi sınırları ve mücavir alanlar içindeki bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyeti tesis edilmemiş bulunmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’ndaki ÇTV ilgili maddesinde, belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların ÇTV’ye tabi olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Antalya Vergi Dairesi Başkanlığından alınan aktif mükellef listesinde […]

→

Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçelerinin İş Artışına Göre Revize Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçesinin yüklenicinin sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinde ise sigortaya esas alınacak bedelin hesaplanması ve ödenen toplam hakediş tahakkuk tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması halinde zeyilname ile sigorta bedelinin artırılması ve/veya sigorta süresinin uzatılmasının zorunlu olduğu hüküm altına […]

→

Kamu İhale Kurulundan Uygun Görüş Alınmaksızın Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlara İlişkin Limitlerin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal alımlarında Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmaksızın %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde, kamu idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unun Kurulun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hüküm altına alınmıştır. İdarenin mal alımı ve yapım işleri için […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdareleri tarafından bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan teminle karşılandığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda idarenin, ihalelerde saydamlık, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin parasal limitin […]

→

Yapım İşlerinde Yüklenici Tarafından İdare Onayı Alınmadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kepez Sosyal Güvenlik Merkezi’nden İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde onay alınmaksızın alt yüklenici çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde alt yüklenicilerin çalıştırılması ile ilgili esaslar ve sorumluluklar düzenlenmiştir. Yüklenici ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerin İdareye sunulmasının zorunlu olduğu ve idarece onaylanmayan alt yüklenicilerin hiçbir surette iş yerinde çalışamayacağı ifade edilmiştir. Gülveren Mahallesi […]

→

Çöp Toplama, Taşıma ve Nakli Araç Kiralama Hizmet Alımının Yakıt Dahil Bir Şekilde Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşıt kiralama hizmet alımı işinde taşıtların yakıt dahil bir şekilde kiralandığı görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların Kanun kapsamında olduğu hüküm altına alınmış ve traktör, arazöz, motorla işleyen her çeşit ziraat ve inşaat makineleri, hava taşıtları ve zırhlı ambulanslar ile münhasıran askeri maksatlar için kullanılan […]

→

Dernek ve Vakıflarla Yapılmış Ortak Hizmet Projeleri için Mülki İdare Amirinden İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda, kamu yararına çalışan dernek veya Cumhurbaşkanınca vergi muafiyeti tanınan vakıf statüsünde bulunmayan dernek ve vakıflarla yapılan ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinden izin alınmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, “İşbirliği Protokolü” imzalandığı ancak protokol imzalanan dernek ve vakıflardan, kamu yararına çalışan […]

→