ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir ilçe belediyesinde faaliyeti olmayan Basın ve Yayın Müdürlüğü kadrosunun ihdas edildiği ve atama yapıldığı tespit edilmiştir. Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri norm kadro ilke ve standartlarına dair yönetmelikte; idari birimler ile bu birimlere ait kadro unvanları arasında yetki ve görev mükerrerliğine yer verilemeyeceği, aynı mahiyetteki hizmet ve […]
ÖZET: İdarenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan elektrik trafoları için ecrimisil tahsil edilmemiş ve bazı trafo binalarının imar planlarında, plan raporunda ve plan notlarda gösterilmeden inşa edildiği görülmüştür. Belediye sınırları içerisinde 16 adet trafo bulunmakta ve bu yapılar için bugüne kadar herhangi bir ecrimisil tespit ve tahsilatı yapılmamıştır. Mevzuat hükümlerine göre ilgili trafolar için ecrimisil […]
ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporlarında Kemer Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde Çevre Kanunu’na muhalefet edenlere karşı idari para cezalarının uygulanamaması nedeniyle, bir ceza kesilebilmesi için yetki başvurusunda bulunulmaması tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği uyarınca, belediye tarafından belirlenen yerler dışında bir yere çevre kirliliğine sebep […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi duruşma konusu olan 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin hak sahiplerine ödenmesi aşamasında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına uyulmadığı görülmüştür. Mevzuatta öngörülen sıralamaya riayet edilmemesi nedeniyle alacaklılar tarafından idareye karşı başlatılacak […]
ÖZET: Belediyenin bazı dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirmeler yaptığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde memurların nitelikleri ve özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda da tedviren atamaya ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Ancak, 99 seri numaralı Tebliğ’de; herhangi bir şekilde boşalmış veya boş bulunan bir görevin öncelikle vekil memur veya yardımcılar […]
ÖZET: Kemer Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlardan 41 adedinin yapı ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. İmar Kanunu’na göre, bu Kanun kapsamına giren bütün yapılar için belediye veya valiliklerden yapı ruhsatiyesi alınması gereklidir. Yapı sahipleri veya kanuni vekillerinin, yapı ruhsatiyesi almak için belediye veya valilik bürolarına müracaat etmeleri gerekmektedir. Denetimde Kemer Belediyesi tarafından kiraya verilen […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsili eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinde, özel iş yerlerinin kapanmasının […]
ÖZET: İdarede, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinin birinci fıkrası gereğince zorunlu personel istihdam edilmemiş bulunmuştur. Kanunda, haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınan çocukların kamu kurumlarında istihdamı düzenlenmiştir. İdarede bu hüküm uyarınca zorunlu personel ihdas etmediği görülmektedir. Mevzuat hükümleri gereğince ise zorunluluk bulunan personelin istihdam edilmesi gerekmektedir. BULGU: Sosyal Hizmetler Kanunu Kapsamında […]
ÖZET: Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyette bulunan maden işletmelerinden 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yer alan paylara ilaveten yıllık satış tutarının %0,2’si nispetinde belediye payı ayrılması gerektiği, bu payın Devlet hakkının Hazineye ödenmesi sırasında ruhsat sahibi tarafından ilgili belediyeye ödenmesi yükümlülüğü bulunmaktadır. Yapılan incelemede, aktif olarak üretim yapan 2 adet maden işletmesinin […]
ÖZET: İdarenin tüm gelir kalemleri içerisinde zamanaşımına uğramış alacağı olup olmadığı kontrol edilmiştir. Tutarlara hatalı olduğu düşünülen tahakkuklar dahil edilmemiştir. İcra birimlerinde takipte gözüken alacakların zamanaşımına uğramadığı varsayılmıştır. Yapılandırma kapsamındaki amme alacaklarının zamanaşımına uğramadığı varsayılarak rakamlara dahil edilmemiştir. Zamanaşımını kesen ve durduran haller de bu tutarlara dahil edilmemiştir. Tespit edilen zamanaşımı tutarlarında bu anlamda bir […]
ÖZET: Belediyede işçi statüsünde istihdam edilen personelin yıllık izin haklarının düzenli olarak kullandırılmadığı ve birikmiş izin haklarının olduğu görülmüştür. T.C. Anayasası’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve ücretli hafta, bayram tatili ile yıllık izin hakları ve şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. İş Kanununun 53’üncü maddesinde ise; işyerinde işe başladığı günden itibaren en az […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesinde tahakkuku yapılan bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. Belediye başkanına ve muhasebe yetkilisine gelirlerin toplanması konusunda sorumluluklar yüklenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre muhasebe yetkilisi, gelirlerin ve alacakların tahsili işlemlerini yürütmek ve bu işlemlerin yapılmasından sorumlu olmakla yükümlüdür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesinin asgari ücret destek primlerinin İşsizlik Sigortası Fonuna gönderilmediği görülmüştür. 2022 yılında ihale makamlarınca kesinti yapılan toplam 209.506,95 TL tutarındaki asgari ücret desteğinin İşsizlik Sigortası Fonuna aktarımının sağlanmasının gerektiği tespit edilmiştir. Bu karar SGK tarafından çıkarılan E-41481264-207.02-51632908 sayılı Asgari Ücret Desteği konulu Genelgeye dayanmaktadır. Genellikle ihale makamlarınca destek tutarlarına ilişkin hakedişlerden yapılan […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin olduğu görülmüştür. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanın hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56 ve 60’ıncı maddelerinde yıllık iznin zorunluluğu, süresi ve kullanımına ilişkin hükümler yer […]
ÖZET: Yapılan denetimin neticesinde, bazı sözleşmelerin ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi sebebiyle idarenin feshedilmesi sonucu, kesin teminatların güncellenmeden gelir kaydedildiği görüldü. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 22’nci maddesi 2’nci fıkrasına göre, sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler arasında, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet […]
