ÖZET: Belediyesinin Konyaaltı sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduran işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde işyeri açma izni harcı ile ilgili düzenlemeler bulunmaktadır. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak ruhsat alınmadan işyeri açılamayacağı hüküm altına alınmıştır. 5326 sayılı Kabahatler […]
ÖZET: Konyaaltı Belediyesi sınırları içinde işyeri çalışma ruhsatı harcından muaf olan iş yerlerinin vergi yükümlülükleri açısından takip edilememiştir. Belediyenin, bu mükelleflere ait ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi ve emlak vergisi yükümlülüklerinin kontrolü yapılamamıştır. İşyeri açma izni harcı ile ilgili kanuni düzenlemelere göre, iş yerinin açılmasına ilişkin yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma […]
ÖZET: Bulgu: İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Rapora göre, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre indirimli emlak vergisinden yararlanma şartlarını taşımayan mükellefler, söz konusu indirimden yararlandı ve muafiyetlerinin kaldırılmasına ilişkin yapılan işlemlerin henüz tamamlanmadı. Belediye tarafından tarama yapıldığında 283 kişinin muafiyetinin kaldırıldığı, kalan […]
ÖZET: Belediye tarafından ilanen tebliğe ilişkin usullere uyulmadığı görülmüştür. Vergi Usul Kanunu’nun 103’üncü maddesine göre tebliğin ilanla yapılacağı haller belirlenmiştir, ancak bu şartlar gerçekleşmeden ilanen tebliğ yoluna gidildiği tespit edilmiştir. Örneğin; muhatabın tebellüğden imtina ettiği veya işyeri adresinde tebliğ yapılacak olanların bulunamadığı gibi durumlarda ilanen tebliğe çıkıldığı görülmüştür. Belediye cevabında, bulgu maddesinde tespit edilen ilanen […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmemesi soruşturuldu. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, ilan ve reklam vergisine tabidir. Yapılan incelemede, 2022 yılında Vergi Dairesi Başkanlığından temin edilen verilere göre belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren 13.600 iş yerinin bulunduğu ancak 2023 yıl sonu […]
ÖZET: Belediye gelir kalemlerinden bazılarına ilişkin tahakkuk tahsilat oranlarının düşük olmasının sebepleri araştırılmıştır. Yapılan incelemelerde, 2023 yılında Belediyenin gelir kalemlerinden olan imar para cezalarında tahsilat/tahakkuk oranı %12,90, kira gelirlerinde ise bu oran %56,99 olarak gerçekleşmiştir. Bu durum, tahsil kabiliyetinin zayıf olmasını ve idarenin finansal güçlüklerle karşılaşılmasına yol açmaktadır. Belediye cevabında, icra biriminin çalışmalarını sürdürdüğünü ve […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içerisinde faal işyerlerinden önemli bir kısmının çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içerisindeki faal işyerlerine ÇTV mükellefiyetlerinin tesis edilmesi gerekmektedir. Vergi Dairesi Başkanlığından temin edilen verilere göre Belediyenin yetki alanında faal 13.600 iş yeri bulunmakta, ancak yalnızca […]
ÖZET: Zaman aşımına uğratılan alacaklarda ortaya çıkabilecek diğer önemli bir husus; idarece talep edilecek bu alacaklar, kişiler tarafından dava konusu edilebilecek ancak süresi geçtiği için idare bu davaları büyük olasılıkla kaybedecektir. Zamanaşımına uğramış bir borcun eksik borç haline dönüşeceği dolayısıyla borçlunun sadece kendi isteğiyle borcunu ifa ettiği zaman, borcun tahsil edilebileceği unutulmamalıdır. 213 sayılı Vergi […]
ÖZET: Belediyeler tarafından amme alacağı kapsamında bulunan bazı gelirlere yönelik tahsilat ve takip işlemlerinin etkin bir şekilde yerine getirilmediği görülmüştür. İnceleme yapılan belediye tarafından 2009 yılında tahakkuk etmiş ancak tahsil edilmeden sonraki yıllara aktarılmış olan ve “ilan ve reklam vergisi” gibi belediyenin asli alacağını oluşturan bir gelirin tahsili için kişiye ihbarname gönderildiği, bundan 1 ay […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen yapı tatil zabıtlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen yapılara yönelik encümen kararlarının yerine getirilmediği, imara aykırılığın giderilmemesi halinde ek mali külfetlerin doğabileceği görülmüştür. İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen süre içerisinde yapının […]
ÖZET: Gölgelik yapma şartları açıkça belirlenmiştir. Betonarme olmaması, destek kolonlarının 20 cm x 20 cm’yi aşmayan ahşap, çelik, alüminyum veya demir doğramalardan, sökülebilir, takılabilir tarzda yapılması, araç ve yaya giriş çıkışını engellememesi ve Belediyenin Etüd Proje Müdürlüğünden izin alınması gerekmektedir. Ancak mevcut yapıların çoğunun plan notlarındaki tanımlara uymadığı görülmüş ve yasal süreç başlatılmıştır. 33 adet […]
ÖZET: Bulgu raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralanan taşıtlar ile mülkiyeti Belediyeye ait olan taşıtların şahsi işlerde kullanıldığını göstermektedir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 7’nci maddesinde bu tür taşıtlara ilişkin düzenlemeler yer almaktadır ve kullanılması halinde bir seneye kadar hapis cezasına hükmedilmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125’inci maddesinde ise, resmi araç, gereç ve benzeri eşyayı […]
ÖZET: Belediyenin 775 sayılı Gecekondu Kanunu gereğince oluşturulan fonda yer alan tutarların, Kanunda belirtilen amaçlar dışında kullanılması tespit edilmiştir. Fonda toplanan paralar, Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen yerlerde kullanılabilecekken, bu fonun amacının dışındaki yerlerde kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, fonda toplanan paraların gelir bütçesinin ilgili bölümüne gelir kaydedileceği ve […]
ÖZET: Belediyede bütçe emanetlerinde bekleyen tutarların kaydı, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleşmediği ve borçların zamanında ödenmemesi nedeniyle icra takipleri başlatıldığı görülmüştür. Bu durumun sonucunda 2023 yılı içerisinde 2.597.917,29 TL faiz ve icra gideri ödendiği belirlenmiştir. Belediye tarafından yapılan incelemeler neticesinde; bütçe giderlerinin gerçekleşmesi sırasında nakit yetersizliğinden dolayı 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi […]
ÖZET: 2023 yılındaki denetim raporlarında Konyaaltı Belediyesi’nin amatör spor kulübüne verdiği nakdi yardıma ilişkin bir bulgu tespit edilmiştir. Yasal sınır aşılmadan bu yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde belirtilen yasal sınırlar içerisinde yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemelere göre Konyaaltı Belediyesi 2022 yılında genel bütçe vergi gelirlerinden 159.906.520,70 TL tahakkuk ettirmiş ve amatör spor kulübüne […]
