ÖZET: Kamu idaresi tarafından satın alınan bilgisayar yazılımı, lisans ve benzeri hakların 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde düzenlenen 210’uncu maddeye göre bu hesabın bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan harcamaların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ve satışa konu olmayan harcamalara ait katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesine göre, ticari niteliği bulunmayan faaliyetlerin KDV’si indirim konusu yapılmamaktadır. Yapılan incelemede, idarenin satışa konu olmayan harcamalara ait KDV’nin indirim konusu yapıldığı, bunun sonucu olarak bilançoda 190 Devreden Katma Değer […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçelerin muhasebe sistemlerinde ihmal olduğu tespit edilen önemli bir bulgu sunuldu. İdarenin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve diğer kamu idareleri tarafından tahsis edilen bazı taşınmazların muhasebe sisteminde izlenmediği saptandı. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları birbirlerine tahsis edebilecekleri hüküm […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda kamu idaresinin taşınmaz değerleme işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. KHK’ye göre taşınmazlar için maliyet veya rayiç bedeli üzerinden kayıtlara alınması gerekmekteydi. İdareye ait taşınmazlar üzerinde yapılan incelemelerde, ilgili Yönetmelik doğrultusunda taşınmazlara ilişkin 31.12.2017 tarihine kadar yapılması gereken maliyet veya rayiç bedel üzerinden değerleme işlemlerinin yapılmadığı görülmüş ve söz konusu hesaplarda […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetim sonuçlarına göre; 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. Kanunun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde, Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorunda olduğu belirtilmektedir. Mamak İlçesi’nde nüfusun 682.420 […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için ayrılması gereken payların ayrılmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde büyükşehir belediyelerinin, il belediyelerinin ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyelerin hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Kanun’un Geçici 4’üncü maddesinde bu Belediyelerin, hayvan bakımevlerini kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu idaresinde çalışan işçilerin yılı içerisindeki yasal olarak kullandırılması gereken yıllık ücretli izinlerinin bir kısmının kullandırılmadığı görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların bir hakkı olduğu ve bu hakkın kullanımının kanunla düzenleneceği belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü ve 56’ncı maddelerinde işçilere yıllık ücretli izin verileceği ve bu haklardan vazgeçilemeyeceği; işveren […]
ÖZET: İdare tarafından istihdam edilen işçilere yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. İş Kanunu’nda fazla çalışma süresinin toplamının bir yılda iki yüz yetmiş saatten fazla olamayacağı ve fazla çalışma sürelerinin hesabında yarım saatten az olan süreler yarım saat, yarım saati aşan süreler ise bir saat sayılacağı hükme alınmıştır. Denetimde, Park ve Bahçeler Müdürlüğünce […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, büyükşehir ilçe belediyelerinde engelli personel çalıştırma zorunluluğuna uyulmaması tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53’üncü maddesinde engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde, ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, toplam dolu memur kadro sayısının %3’ünün dikkate alınacağı hüküm altına alınmıştır. İdare tarafından, bulgu konusu tespite iştirak edildiği ve bu doğrultuda hareket […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde yapılan denetimin sonucunda; İmar Kanunu’na aykırılığı tespit edilerek yıkım kararı alınan yapıların yıkımının yapılmadığı görülmüş, toplam 158 adet yapının içerisinden sadece 90 adedinin yıkımının yapıldığı veya ruhsata aykırılıklarının giderildiği belirlenmiştir. Kalan 58 adet yapının ise yıkım kararı alınmasına karşın yıkımının yapılmadığı tespit edilmiştir. İdare tarafından, […]
ÖZET: Mamak Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinin hükümleri 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı bulunmuştur. Anayasa’nın 53’üncü maddesinde toplu iş sözleşmesi hakkı belirlenmiştir. 375 sayılı KHK’nin Ek 15’inci maddesinde Belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödeneceği belirtilmiştir. İlgili sözleşmenin “İşverenin Hak ve […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işletmelere idari para cezası uygulanması gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda; 54 adet iş yeri için tutanağa itiraz süresi olan iki gün içerisinde ruhsat başvurusunda bulunduğundan herhangi bir para cezası uygulanmadığı görülmüştür. Ancak, yetkili idareler tarafından kapatılan ve kamu güvenliği için risk oluşturan bu işletmelerde 32 adet […]
ÖZET: İdarenin kendi sorumluluk alanı içerisinde ulusal bayram günlerinde faaliyette olan işyerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcının tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. Denetim tespitine göre, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 59’uncu maddesinde Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının mükellefinin kendisine çalışma ruhsatı verilen işyerleri olduğu belirtilmiştir. Belediyenin gelir kaybına uğramaması için ulusal bayram günlerinde faaliyette olan işyerlerinin […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde yapı ruhsatı alınmadan kullanılan bazı binaların emlak vergisi tahakkuk ettirilmediği görülmüştür. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar için yıkım kararı alınması gerektiği belirtilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 3’üncü maddesinde, binaya malik gibi tasarruf edenlerin emlak vergisini ödemesi gerektiği ifade edilmiştir. Yapı […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan denetimler neticesinde, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı iş yerlerine ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu hüküm altına […]
