BULGU: Belli Süreyi Gerektiren Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Kurum tarafından belli bir süreyi gerektiren doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı hizmet alımları ile yapım işlerinin sözleşmeye bağlanması gerektiği halde yüklenicilerle herhangi bir sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine […]
BULGU: Süreklilik Arz Eden Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Doğrudan temin kapsamında yapılan ve belirli bir süre devam ederek süreklilik arz eden alımlarda sözleşme yapılmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinde hangi hallerde doğrudan temin yapılacağı ve şartları belirtilmiştir. Buna göre yapılacak alımlarda genel olarak […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’inci maddesi gereğince yapılan doğrudan temin ile gerçekleştirilen hizmet ve yapım işlerinde sözleşme yapılmaması tespit edilmiştir. Sözleşmenin imzalanmaması, Kanununun “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesinde belirtilen esasa aykırılık teşkil etmektedir. İdare bulguya ilişkin cevabında, gerekli çalışmaların yapılacağını ifade etmiştir. Potansiyel kontrol riskinin önlenmesi için yapım ve hizmet işlerinde […]
ÖZET: Belirli süreyi içeren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmaması, Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre zorunluluktur. Sözleşmenin imzalanmaması, doğrudan temin yöntemi ile yapılan malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda zorunludur. Belediyenin bazı alımlarında bu durum saptanmıştır. Kilit parke taşı tamirat işçiliğinin yaptırılması, soğuk hava deposu bakım onarımın yaptırılması ve […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinin incelenmesi neticesinde, tamir, tadilat, bakım ve onarım gibi işlerin belli bir süre gerektiren işlerden olmasına rağmen yüklenici ile idare arasında tarafların karşılıklı hak ve sorumluluklarını gösteren yazılı sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun sonucunda sözleşme düzenlenmesi zorunluluğu bulunduğu değerlendirilmektedir. İdarenin takdirinde olsa da, özellikle süreli […]
ÖZET: Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen yapım işlerinde, belli bir süre gerektiren işlerin gerçekleştikten sonra idare ile yüklenici arasında sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum kamu ihale genel tebliğinde belirtilmiştir. Yapım işlerinin gerçekleştirilmesinde idare takdirinde şartname ve sözleşme düzenlenmesi gerekirken, özellikle süreli alımlarda bu durum zorunludur. Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları […]
ÖZET: İdare tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren yapım işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği ve bu işlere ait ödeme dosyaları içerisine hakediş raporlarının bulunmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Hakediş raporu” başlıklı 6’ncı maddesinde, doğrudan temin yöntemiyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme ve/veya şartname hükümlerine göre yerine getirilen […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan mal alımı ve hizmet alımı işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendine göre, büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin 01.02.2023-31.01.2024 tarihleri arasında 431.810,00 TL’ye kadar mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için ilan yapılmaksızın […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre idareler belli eşik değerleri aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan temin yoluyla yerine getirebileceklerdir. Bu kapsamda alımlarda malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın mutlaka bir sözleşmeye bağlanması gerekmektedir. İdare tarafından, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren bazı mal ve hizmet […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı doğrudan temin dosyalarının incelenmesi neticesinde, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşme yapılması gereken dosyalarda ise bu durum gerçekleşmemiştir. Ayrıca, alımı yapılacak mal ve hizmetin fiyatının doğru belirlenebilmesi için de teklif mektubunda alınacak mal ve hizmetin özelliklerinin açıkça […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılan ve gerçekleştirilmesi belli süreyi kapsayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenici ile idare arasında sözleşme yapılması gerektiği anlaşılmıştır. Yapılan incelemeler neticesinde, kamu idaresinin bazı yapım işlerinde sözleşme yapmadığı görülmüş, ancak bu tip işler gerçekleştirilmesi belli süreyi kapsayan mal ve […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yaptırılan ve henüz tamamlanamayan “Hayvan Barınağı” yapım işinde; mal ve malzemelerin temin edildiği, bir yapının oluşması için gereken işçiliğin de doğrudan temin yöntemiyle hizmet alımı şeklinde yaptırıldığı ancak ilgililerle sözleşme yapılmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.3’üncü alt maddesinde, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu değildir. Ancak, gerçekleşmesi belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme düzenlenmesi zorunludur. Bu çerçevede, büyükşehir ilçe belediyesinde doğrudan temin yöntemi ile yapılan “PVC Kapı Pencere Yapımı” işlerinin […]
ÖZET: İdare tarafından doğrudan temin ile gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde yüklenici ile sözleşme imzalanması zorunludur. Bu durumun ihmal edilmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımından ve işin kontrolünden ötürü ortaya çıkar. Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen bu tür işlerde, alımın bir […]
ÖZET: Belediyede yapılan denetimler sonucu, belli bir süreyi gerektiren yapım ve hizmet işlerinde doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen işlerde, yüklenici firma ile sözleşme yapılmamış olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendine göre bu yöntemle yapılan işler, belli bir süre gerektiren hizmet ve yapım işlerinde sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğuna dair Kamu […]
