BULGU: İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının Kapsamına Girmeyen Harcamaların İndirime Konu Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapılmış olan giderlere ilişkin ödenen Katma Değer Vergisinin (KDV) giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden […]
ÖZET: Şirketin diğer Büyükşehir Belediyesi şirketlerine cari hesap yoluyla borç para kullandırması ticari bir işlemlerdir ve Katma Değer Vergisi (KDV)ye tabi bulunmaktadır. Şirket ortaklarına faizsiz borç para kullandırdığı için, işletmede atıl bulunan bir parayı çeşitli şekillerde değerlendirmek suretiyle elde edebileceği bir gelirden mahrum kalınmaktadır. Bu nedenle, şirket kaynaklarını etkili ve ekonomik olarak kullanması gereklidir. Şirketin […]
BULGU: İdarenin Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanındaki ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması hizmetlerini içeren imtiyaz; ilgili bütün hizmetler sonuçları itibariyle gelir getirici faaliyetler olmasına rağmen, bir protokolle çevre lisanslı özel kuruluş olan bir firmaya ihalesiz […]
ÖZET: Şirketin faaliyet gelirlerinin elde edilmesinde kullanılan elektronik bilet ücret toplama sisteminde İzmir Büyükşehir Belediyesinin bağlı idaresi ESHOT tarafından işletilmekte ve ESHOT hesaplarında toplanan elektronik bilet hasılatı, ilgili ulaştırma şirketlerine payları ölçüsünde aktarılmaktadır. Ancak ESHOT tarafından toplanan hasılatın Şirket hesaplarına düzenli olarak ve zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. Şirketin ödemeler dengesinin güçlü olmadığı ve faaliyetleri gereği […]
BULGU: İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Muhasebede Kayıtlı Değerlerininin Güncellenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare taşınmazlarının kayıtlı değerlerinin maliyet bedeli ve rayiç değer üzerinden yenilenmesi işlemlerinin tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak da muhasebede kayıtlı değerlerin güncellenmediği görülmüştür. Taşınmazların yönetimi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, […]
ÖZET: Şirketin kasa hesabında yapılan incelemelerde, yıl içinde belirli günlerde kasada ihtiyaç fazlası şekilde nakit varlık bulundurulduğu tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin hükümlerine göre Şirket, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlüdür. Şirketin nakit varlıklarını etkin yönetmesi ve faiz gelirinden mahrum kalınmadan değerlendirilmesi gerekmektedir. 246 adet günlük kasa bakiyesinin […]
BULGU: Eğlence Vergisine Tabi Bazı Mükellefler İçin Vergi Tahakkuk ve Tahsilat İşleminin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yer alan ve faaliyet konuları itibari ile eğlence vergisi mükellefiyeti kurulması gereken bazı iş yerlerinin, mükellefiyet kurulmadan faaliyette bulunduğu ve bu sebeple İdarenin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye […]
ÖZET: Şirkette görev yapan müdürlerin atamaları, Yönetim Kurulu kararı olmadan Şirket Genel Müdürünün onayı ile yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddesinde ve Şirket Personel Yönetmeliği’nin “Atamaya Yetkili Merciler” başlıklı 17’inci maddesinde belirtilen kurallere aykırılıktır. Yapılan incelemede, Şirkette görev yapan 12 müdür ve 2 direktörden […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesinin Dışında Başka Konulara İlişkin Düzenlemelerin Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, mevzuatında yer almayan konut edindirme, çalışanların sağlığı, sosyal faaliyet, belediye imkanlarından yararlanma vb. gibi […]
ÖZET: Malatya Büyükşehir Belediye Meclisince herhangi bir karar alınmadan Meston AŞ tarafından borçlanmaya gidildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinde, belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin borçlanması için belediye meclisinin kararı alınması gerektiği belirtilmiştir. Şirketin 2019 yılı net satışlar toplamının 25.053.924,31 TL olmasına rağmen, Malatya […]
BULGU: Yapım İşlerinde Yeni İş Kalemlerinin Miktarının Yeni İmalat Olurlarında veya Yeni Birim Fiyat Tutanaklarında Gösterilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Yapım işlerine ilişkin hakedişlerde yeni iş kalemlerinin yapılması için olur alınırken bu imalatların toplam miktarları yeni imalat olurlarında veya yeni birim fiyat tutanaklarında gösterilmemekte olup bu durum bu iş kalemine […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan mal alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerinde eksiklikler bulunduğu görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, teslim edilen malın muayene ve kabul işlemleri idarelerce kurulacak en az üç kişilik muayene ve kabul komisyonları tarafından yapılır. Bu komisyonların başkan ve üyeleri, görevlerini kanunî gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının tespiti halinde […]
BULGU: Çevre Temizlik Vergisi ve İlan Reklam Vergisi Tahakkuklarının Eksik Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare gelirlerinden olan çevre temizlik vergisi ve ilan reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilinde aşağıda açıklanan hatalı uygulamalar yapılmıştır. İdareden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin […]
ÖZET: Şirketin yönetim kurulunun uygulamaya konan bir bütçesi bulunmadığı tespit edilmiştir. Bütçe, şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planlardır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği yönetim kuruluna finansal planlama için gerekli düzenin kurulması görevi verilmiştir. Bu nedenle, iyi bir mali yönetimin gereği olarak finansal planlama kapsamında yönetim […]
BULGU: Kazı Bedellerinin İdarenin Cari Harcamalarında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare sınırları içerisinde yer alan sokakların kazısından elde edilen bedellerin amacına uygun kullanılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79’uncu maddesine göre; altyapı kazı alanı ile kazı sırasında diğer altyapı tesislerine zarar verilmesi halinde bu tesisler kazıyı yapan […]
