ÖZET: Şirket Genel Kurulu tarafından huzur hakkı ödemelerinde enflasyon oranı kadar artış yapma yetkisinin Yönetim Kuruluna devredildiği görülmüştür. Ancak, 6102 sayılı Kanun’un 408’inci maddesinde yönetim kurulu üyelerinin seçimi, süreleri, ücretleri ile huzur hakkı, ikramiye ve prim gibi haklarının belirlenmesi yetkisinin genel kurulca devredilemeyeceği belirtilmiştir. Yapılan incelemeler, bu hakların fiilen Yönetim Kuruluna devredildiği göstermiştir. Şirket tarafından […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2021 yılı bütçesine […]
ÖZET: Şirket Genel Kurulu tarafından huzur hakkı ödemelerinde enflasyon oranı kadar artış yapma yetkisinin Yönetim Kuruluna devredildiği görülmüştür. Ancak, 6102 sayılı Kanun’un 408’inci maddesinde yönetim kurulu üyelerinin seçimi, süreleri, ücretleri ile huzur hakkı, ikramiye ve prim gibi haklarının belirlenmesi yetkisinin genel kurulca devredilemeyeceği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, devredilemez nitelikte olan bu hakkın fiilen Yönetim Kuruluna devredildiği […]
BULGU: Belediye Personelinin Diğer Kurumlarda Uzun Süreli Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarede memur olarak istihdam edilen bazı personelin Avcılar Kaymakamlığında uzun süreli görevlendirildiği görülmüştür. Memur personelin kurumlar arası geçici görevlendirmesine ilişkin hususlar 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8’inci maddesinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde geçici […]
ÖZET: Şirket tarafından personel ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmış, ancak bu uygulama kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanım açısından yersiz bulundu. İlgili personele ve aile fertlerine ait sosyal güvenlik primleri SGK’ye ödendiği dikkate alınarak, kamu kaynağı ile karşılanacak sağlık hizmetlerinin standartları dışındaki giderlerin şirket kaynaklarından ödenmemesi gerektiği değerlendirildi. Şirketin personnel yönetmeliğinde […]
BULGU: Sözleşme Konusu Taahhütlerin Bir Kısmının Muhasebe Kaydına Alınmaması ve Taahhüt Kartlarının Tutulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin, yıl içerisinde ve/veya geçmiş yıllarda düzenleyip ertesi mali yıl veya yıllarda geçerli olmak üzere akdedilen sözleşmelerle ilgili taahhütleri eksik muhasebeleştirdiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450’nci maddesinde; 920-Gider Taahhütleri Hesabının, […]
ÖZET: İBB’nin iştiraki konumunda olan KİPTAŞ’ın yürüttüğü iş ve işlemlerde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği, ancak geçici iş ilişkisi kurularak Belediyede görevlendirilemeyeceği, yapılan uygulamanın amacının fiiliyatta Belediyede çalışacak personelin Şirket bünyesine istihdam edilmek suretiyle işe alınması olduğu vurgulanmaktadır. Bu nedenle, Belediyece söz konusu personelin hizmetine ihtiyaç duyuluyorsa, 696 sayılı KHK ile 375 […]
BULGU: Mevzuatta Harç Konusu Yapılan Hizmetler İçin Ayrıca Ücret Talep Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda harç konusu yapılan hizmetler için İdare tarafından iş yeri açma ücreti ve plan proje tasdik ücreti tahsil edildiği görülmüştür. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan bazı hizmetler karşılığında, hizmeti alanlardan […]
ÖZET: Denetim raporu, Spor İstanbul şirketinin personeli olmayan kişilerin yemek bedellerini yemek ihalesi kapsamında Şirket bütçesinden ödemesine ilişkin bulgulara yer veriyor. Denetimlerde, Şirket personelinin yemek bedellerinin 32,83 TL brüt tutarında doğrudan bordrosu üzerinden kesilerek Şirket bütçesinde bırakıldığı belirlenmiştir. Sözleşme ve şartname hükümleri ile yönetim kurulu kararı, sadece Şirket personelinin yemek bedellerinin Şirket bütçesinden karşılanması gerektiğini […]
BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde yapılmış olan kamulaştırmaların tapu idaresi tarafından Belediyeye bildirilmediği, İdare tarafından da herhangi bir bilgi talebinde bulunulmadığı görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, belediyeler tarafından tahsil edilen […]
ÖZET: Şirketin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları, büyükşehir belediyesinin doğrudan veya dolaylı olarak %50’sinden fazlasına sahip olduğu diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirilmekte ve bu durum mevzuata aykırıdır. Bu uygulamanın 696 sayılı KHK ve adı geçen Usul ve Esaslar’a aykırı olduğu değerlendirilmektedir. Şirketin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını, diğer şirketlerden doğrudan hizmet alımı suretiyle […]
BULGU: Park ve Yeşil Alan Olarak Bütün Vatandaşların Kullanımına Açık Olması Gereken Taşınmazların Yalnızca Özel Kişilere Bedelsiz Olarak Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar planında yeşil alan, park ve benzeri şekilde kamunun kullanımına ayrılan yerlerin, konut site yönetimleri tarafından etrafları çevrilerek sadece site sakinlerinin kullanımına izin verecek şekilde kullanıldığı, Belediye […]
ÖZET: İZBAN AŞ’nin dönem içinde açılan ihalelerinde, aday ve isteklilerin tamamı için yasaklılık kontrolünün yapılmaması tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılamayacak olanlar” başlıklı 11’inci maddesinde doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamayacak olanlar sayılmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İhaleye katılan aday veya isteklilerin […]
BULGU: Hizmet Alımları Kapsamında 2019 Yılı ve Sonrasında Yüklenicilerden Kesilen Asgari Ücret Destek Primleri İçin Herhangi Bir İşlem Yapılmamış Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının İdarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikleri bünyesinde barındıran hizmet alımları kapsamında, İşsizlik Sigortası Fonundan ödenen asgari ücret destek […]
ÖZET: Büyükşehir Belediye Meclisinin Başkanı olan Büyükşehir Belediye Başkanının aynı zamanda şirketin yönetim kurulu başkanlığını yürütmek suretiyle 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 12’inci maddesine aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketlerin mahalli ve müşterek nitelikte olup kanunlarda gösterilen kamu hizmetlerini yerine getirmek üzere kurulmuş ve ana sözleşmelerindeki faaliyet konuları kanunlarda belirlenen belediye hizmetleri ile […]
