ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından kurulan Altyapı Koordinasyon Merkezinin kuruluş, görev ve yetkileri ile çalışma esas ve usullerini belirlemek için AYKOME Uygulama Yönetmeliği çıkarılmıştır. İdarenin alt yapı faaliyeti yürüten birimlerinin Yönetmelik hükümleri hakkında bilgi sahibi olmadıkları görülmüştür. Bu durum Yönetmelik’le belirlenen kurallara riayet edilmesi konusunda iç kontrol riski yaratmaktadır. İZSU gibi faaliyetlerinin tamamına yakını alt […]
ÖZET: İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği çerçevesinde bağlantı kalite kontrol ruhsatı verilen endüstriyel atıksu üreten işletmelerin rutin denetimlerinde numune alınmaması nedeniyle, kanalizasyon sistemine deşarj edilen atıksuların izleme ve kontrollerinin eksik yapıldığı görülmüş ve bu durumun temel bir sorun olduğu tespit edilmiştir. İZSU Yönetmeliği’ne göre, endüstriyel atıksu üreten işletmelerin bağlantı […]
ÖZET: İdarenin hesaplama ve işlemlerinin incelenmesinde, proje özel hesabından yapılan ödemelerde 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının yanlış olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde, dış finansman kaynağından dış proje kredisi olarak açılan özel hesabın niteliği ve hesaba ilişkin işlemler belirlenmiştir. Bu yönetmelikte, 104-Proje Özel Hesabından yapılan ödemelerde 103-Verilen Çekler […]
ÖZET: Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamındaki işçilikler için ödenen asgari ücret destek tutarlarının yüklenici hakedişlerinden kesildiği ancak ilgili muhasebe müdürlüğüne gönderilmeyip 333 Emanetler Hesabında bekletildiği görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen geçici 68’inci maddesi ile bu Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının a bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları […]
ÖZET: Sayıştay ilamlarının incelenmesinde, ilgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Anılan mevzuat hükümlerine göre, kamu idarelerinin üst yöneticileri Sayıştay ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden sorumlu tutulmaktadır. İlamların kesinleşme tarihinden itibaren doksan gün içerisinde tahsil edilmemesi halinde kanuni faiz ile birlikte tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, […]
ÖZET: KOSKİ’nin 2021 yılı Su Kayıpları Yıllık Raporu’nda yapılan analizde, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nde yer alan yükümlülüklere uyulmadığı tespit edilmiştir. İdare’nin 2020 yılındaki su kayıpları oranı %31,1 seviyesindeyken, 2021 yılında bu oran %26,9’a düştüğü görülmektedir. Ancak, söz konusu Yönetmelik’te belirlenen sınır değerlerinin (%30) hala aşıldığı ve daha düşük su […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporlarında, Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi (MARSU) için devralınan su aboneliklerine ait güvence bedellerinin ilgili belediyelerden tahsil edilmemesi tespit edilmiştir. 6360 sayılı Kanun uyarınca ilçe/belde belediyelerinin devretmesi gereken bu bedellerin MARSU’ya devredilmemiş olduğu belirlenmiştir. Anılan mevzuat hükümleri gereği, 30 Mart 2014 tarihinden önce ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen su abone […]
ÖZET: Bulgu: Çevre Katkı Paylarının Eksik Hesaplanması 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre ayrılıp Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na gönderilmesi gereken çevre katkı paylarının eksik hesaplandığı görülmüştür. Su ve kanalizasyon idarelerinin; çevre temizlik vergisi, katma değer vergisi dâhil her türlü vergi ve cezadan arındırılmış net metreküp karşılığı su bedeli ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedeli olarak […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün borç stoku, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda öngörülen yasal sınırın üzerinde bulunmaktadır. Bu idarenin kredi ve borçlanmalara ilişkin düzenleme 2560 sayılı kanun ile belirlenmiştir. Yapılan denetimler sonucunda, idarenin faiz dâhil toplam borç yükünün 1.321.895.796,10 TL olduğu görülmektedir. İdarenin borçlanma sınırı tespitinde; İller Bankası kredileri […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen kurallara aykırı olarak, idarenin kasa hesabından bankaya nakit aktarımlarını günlük olarak yapmasına rağmen bu işlemleri aylık olarak mali tablolarına yansıttığı tespit edilmiştir. Hesaba İlişkin İşlemler başlıklı 50’nci maddeye göre bir gün içerisinde tahsil edilen paralardan, ertesi gün kasadan yapılacak ödemeler için Maliye Bakanlığınca belirlenen limit alınıp fazlası […]
ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi (ŞUSKİ) Yönetim Kurulu’nda görevlendirilen personele, aynı zamanda Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesinde Genel Sekreter Yardımcısı ve Başkan Danışmanı olarak görev verildiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, ŞUSKİ Yönetim Kuruluna atanan kişilerin aynı zamanda kamu sektöründe başka bir görev alamayacakları 2560 sayılı Kanunun “Yönetim Kurulu” başlıklı 7’inci maddesi hükmünün ihlal edildiği görülmüştür. Bu […]
ÖZET: TİSKİ tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisi ve buna ilişkin gecikme zammı süresi içerisinde ilgili idarelere gönderilmemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu tutarların süresi içerisinde aktarılmaması halinde TİSKİ tarafından 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı ödenmesine sebebiyet verilecektir. Dolayısıyla, 1.968.638,85 TL’nin Trabzon Büyükşehir Belediyesine ve 7.595.527,07 […]
ÖZET: TİSKİ Genel Müdürlüğü Tarife Cetveli 2021 yılı su tarifesinde kamu yararına faaliyet gösteren kurum statüsünde olmayan bazı derneklere ve indirim hakkı tanınmayan vakıflara işyeri tarifesi uygulanması gerekirken, daha ucuz olan konut tarifesi uygulandığı tespit edilmiştir. TİSKİ Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Abone Grupları” başlıklı 8’inci maddesinde kamu yararına faaliyet gösteren abonelere ilişkin şartlar sıralanmıştır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 104 Proje Özel Hesabında izlenen Avrupa Birliği hibeleri için her ay sonu döviz değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 23. maddesi, dış finansman kaynaklarıyla açılan özel hesapların döviz değerlemesi için kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 25. madde, dövizlerin ay sonlarında TCMB döviz satış kuru üzerinden değerlenmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığa bağlı birimlere yapılan aynî yardımların kayıt süreçlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. İlgili birimler, taşınır işlem fişi veya bağış makbuzu düzenlemeden bazı bağışları kabul etmiş, bu durum bazı bağışların resmi muhasebe sistemine aktarılmamasına yol açmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kılmakta ve her […]
