ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin Bütçe Emanetleri Hesabında kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kanunun 34’üncü maddesinde ödenemeyen tutarlara ilişkin hükümler düzenlenmiştir. Bu maddeye göre, ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarlar bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarına alınır ve buradan ödenir. Nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına […]
ÖZET: İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) tarafından İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne (BŞB) borçlandırılan 102.460.150,23 TL’nin dayanağı bulunmamaktadır. Bu borunun nedeni, İZSU’nun hatalı uygulamalarıdır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23/j maddesi uyarınca İZSU tarafından İzmir BŞB’ne aktarılması gereken gelirlere ilişkin yapılan hatalı hesaplamanın 2016 yılında fark edilerek düzeltilmesine rağmen, geçmişte yapılan hatalı kayıtların düzeltilmediği ve bu […]
ÖZET: Abone sözleşmelerindeki eksiklikler, icra takip işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmesini engellemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idarenin abone bilgi sisteminde bazı abonelere ait T.C. kimlik numarası ve vergi numarası gibi kritik bilgiler eksiktir. Bu durum, borçlu abonelerin ikametgahlarının tespit edilmesini zorlaştırmakta ve dolayısıyla borçların takip ve tahsilat işlemlerinin başlatılmasını imkansız hale getirmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Kurumda çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasal bir hak olan yıllık izinlerin kullandırılmaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Yapılan incelemede Kurumda görev alan 161 işçiden 40’ının 100 ile 200 gün arasında, 14’ünün 200 ile 300 gün […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi uyarınca bazı personellerin sözleşmeli olarak istihdam edilmiş olduğu ve bu personel arasında müdürler de dahil olmak üzere yüksek kadrolarda görevlendirilenlerin bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak mevzuat hükümlerine göre genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerinin yerine getirilmesiyle görevli birim yetkililerinin 657 sayılı […]
ÖZET: Marsu’nun 2021 yılı mali tabloları incelenmesinde, alınan güvence bedellerinin güncellenmeksizin muhasebe kayıtlarında izlendiği görülmüştür. MARSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde abonelik sözleşmesinin iptali durumunda güvence bedelinin tüm borçların ödenmiş olması kaydıyla iade edileceği belirtilmiştir. Ancak, aboneler sözleşmelerini sona erdirdiğinde iade edilen güvence bedeli sözleşme imzalandığı tarihteki tutar olarak iade edilmektedir. Kamu idaresinin 2021 yılı […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare’sinin abone sözleşmeleri ve eklerinde T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarası bulunmayan abonelerle ilgili icra takip işlemlerinde güçlükler yaşanmaktadır. İcra ve İflas Kanunu’nun 58’inci maddesinde borçlunun adı, soyadı, T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarasının gösterilmesi gerektiği belirtilmektedir. Denetim raporuna göre, 895.372 aboneden 683.065’inin T.C. […]
ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 2021 yılı hesapları üzerinde yapılan denetimlerde, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıp-kaçak oranının yüksek olduğu tespit edilmiştir. Üretilen su miktarının yarısına yakın bir oranda su kaybı olmuştur. Bu durum su kaynaklarının korunması ve verimliliğin arttırılması ile ilgili “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının […]
ÖZET: İdarenin banka hesabları üzerinde yapılan incelemeler sonucu, 102 Banka Hesabının alacak toplam tutarı ile 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının borç toplam tutarının birbirine eşit olmadığını görülmüştür. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırılık teşkil ederken, idarenin çek veya gönderme emri olmaksızın gerçekleştirdiği banka hesapları arasındaki virmanlardan kaynaklandığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü teşkilat yapısı incelendiğinde 2560 Sayılı Kanun’a göre idare organlarından sayılan denetçilik müessesesine yer verilmediği görülmüştür. İdarenin çalışmalarına ilişkin olarak eksiklikleri ve yasa dışı işlemleri tespit etmek amaçlarını taşıyan denetçiler müessesesinin kurumda bulunmaması, idareyi risklere açık hale getirmektedir. 2560 Sayılı Kanun’un “Organlar” başlıklı 3’üncü maddesi ve “Denetçiler” başlıklı […]
ÖZET: Bulgu, kamu idaresinin işgücü temin hizmeti niteliğindeki hizmet alımlarında katma değer vergisi tevkifatının uygulanmaması veya hatalı uygulandığını göstermektedir. 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’ndan elde edilen bulgu, Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nin personel hizmeti alım işinde 9/10 oranında KDV tevkifatının yapılmasını gerektirdiğini belirtmektedir. İdare tarafından yapılan personel hizmeti alım işinde ödenen KDV tutarından tevkifat […]
ÖZET: Büyükşehir bağlı idaresinin su kayıplarını önlenmesine ilişkin İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliğinde yer alan hususlardan bazılarının yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İdarenin 2021 yılı su kayıp oranının %46 seviyesinde olduğu, kullandığı debi ölçer cihazlarının yetersizliği ve periyodik bakımlarının yapılamaması, yüksek tüketimli abonelerin uzaktan izleme sisteminin bulunmaması ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve bağlı tesislerde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda çeşitli usulsüzlükler tespit etmiştir. Bu alımlarda, isteklilerin yasaklılık durumlarının sorgulanmadığı, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden gerekli kayıtların oluşturulmadığı ve bazı işlemlerde iş tanımının yapılmadan alım gerçekleştirildiği görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan […]
ÖZET: İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü Başkanlığı (İSGÜM), kuruluş ve görevlerine ilişkin yasal bir çerçeveye sahip değildir. İSGÜM, 21 Ekim 1965 tarihinde Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Birleşmiş Milletler arasında imzalanan bir anlaşmaya dayanarak kurulmuştur. Bu anlaşma çerçevesinde, 2 Eylül 1968 tarihinde İşçi Sağlığı ve Güvenliği Özel Fon Projesi Ön Uygulama Anlaşması imzalanmış […]
ÖZET: İdari yaptırım kararlarının onaylanma ve tebliğ edilme süreçlerinde yaşanan gecikmeler, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İl Müdürlükleri tarafından hazırlanan İdari Yaptırım Karar Tutanakları, kabahatin işlendiği tarih ile yaptırım kararının düzenlenme tarihi arasında önemli bir zaman farkı olduğunu ortaya koymaktadır. Çevre Denetimi Yönetmeliği uyarınca, çevre denetim ekipleri tarafından […]
