BULGU: İhaleye Katılma Koşullarını Taşımayan İstekli İle Sözleşme İmzalanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İhaleye katılma koşullarını taşımayan isteklinin teklifinin ihale dışı bırakılmadığı ve bu istekli ile sözleşme imzalandığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde göre, idareler bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun […]
BULGU: Mahalli Müşterek Nitelikte Olmayan Harcama Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin görev ve sorumluluk alanında ve mahalli müşterek nitelikte olmayan mal ve hizmet alımları yapıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde mahalli müşterek nitelikteki olmak şartıyla belediyelerin görev ve sorumluluk alanları belirlenmiştir. Aynı Kanun’un “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı […]
BULGU: Yapım İşi İhalelerinde Kontrollük Hizmetleri İçin Binek Araç Kiralanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin 2023 yılı içerisinde devam eden yapım işlerinin bir kısmında kontrollük hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla ihale dokümanlarında düzenlemeler yapılarak binek araç temin edildiği görülmüştür. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Temel ilkeler başlıklı 5’inci maddesine göre; İdareler, bu […]
BULGU: Katı Atık Taşınması Hizmet Alım İşinde Karayollarında Taşınabilecek Azami Ağırlıkların Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 2023/44788 ihale kayıt numaralı Belediye Atıklarının Katı Atık Aktarma İstasyonlarından Düzenli Depolama Tesislerine Taşınması Hizmet Alım İşine ait hakedişlerde karayolları mevzuatının izin verdiği azami ağırlıkların üzerinde taşıma gerçekleştirildiği görülmüştür. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 8’inci […]
BULGU: Kamu İhale Kanuna Göre İhale Edilmesi Gereken Mal Alımının İstisna Kapsamında İhalesiz Olarak Temin Edilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından, park ve bahçeler ile refüj alanları ve diğer yeşil alanlarda kullanılmak üzere fide, fidan, çiçek ve süs bitkileri gibi peyzaj ürünlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (a) […]
BULGU: Yapım İşi İhale Sözleşmelerinde Hakediş Ödeme Sürelerinin Belirsiz Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yapım işi ihale sözleşmelerinde hakkedişlerin kaç gün içerisinde ödeneceğine ilişkin süre belirlenmediği, idarenin nakit durumuna göre ödeneceği düzenlemesine yer verilerek ihale aşamasında istekli veya istekli olabilecek kişiler açısından ve sözleşmenin uygulanması aşamasında da yükleniciler açısından belirsizlik oluşturulduğu […]
BULGU: Bitüm Alımının İhale Mevzuatına Uygun Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin yol yapım işlerinde kullanılan bitümün, ihale mevzuatına uygun olmayan bir şekilde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna maddesi kapsamında edinildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde, belediyelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya […]
BULGU: Yapım İşlerinde İdare Tarafından Onaylanmamış Alt Yüklenicilerin Çalıştırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, İdare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırıldığı ve bu suretle mevzuatta alt yükleniciler için konulmuş olan kurallara uygunluğun tam ve sağlıklı olarak denetlenemediği görülmüştür. Yapım İşi İhalelerine İlişkin Tip İdari Şartname’nin “Alt […]
BULGU: Aylık Düzenlenmeyen Yapım İşi Hakedişlerinde Şantiye Günlük Defterlerinin Yeterli Bilgi İçerecek Şekilde Tutulmaması Sebebiyle Fiyat Farkı Hesabının Doğru Yapılmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre tutulması gereken şantiye günlük defterlerinin yeterli bilgi içerecek şekilde tutulmadığı ve bunun sonucunda aylık düzenlenmeyen hakedişlerde fiyat farkı hesaplarının doğru […]
BULGU: Revize Birim Fiyat Uygulamasına İlişkin Hükümlerin Tam Olarak Yerine Getirilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından iş kalemi miktarlarında yaşanan artışlar sonucunda ortaya çıkan revize birim fiyat uygulamasına ilişkin güncel mevzuat hükümlerine yüklenicilerle ile yapılan sözleşmelerde yer verildiği ancak yer verilen bu düzenlemenin bazı yapım işlerinde uygulanmadığı görülmüştür. Yine Yapım […]
BULGU: Yapım İşi İhalesi Kapsamında Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yapılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından 2023/404283 ihale kayıt numaralı “Mersin Merkez İlçeleri Park ve Yeşil Alanlarında Yenileme Yapım İşi” kapsamına; muhtelif park ve yeşil alanlar ile refüjlerde temizlik yapılması, bitki çukuru açılması-bitki dikimi, fidan diplerinin çapalanması, yabani ot temizliği […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Borçların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesi uyarınca; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri […]
BULGU: Yapım İşinde İhale Mevzuatı Hükümlerine Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 2022/397910 ihale kayıt numarası ile ihale edilen “Mersin Büyükşehir Belediyesi sınırları dahilinde muhtelif, Hizmet Binaları, Tesisler, Parklar, İkmale Kalmış İşler, Kentsel Tasarım İşleri, Atık Aktarma istasyonları, Katı Atık Depoları, Mezarlıklar vb. yapım, bakım, onarım yapılması” işinde ihale mevzuatına aykırı olduğu […]
BULGU: Yol Yapımı Amacıyla Satın Alınan İlk Madde ve Malzemelerin İlgili Duran Varlık Maliyetine Eklenmeden Doğrudan Giderleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından yol yapımında kullanılmak üzere satın alınan bitüm malzemesinin ödemesinin yapılması ile birlikte doğrudan giderleştirildiği, bünyesine girdikleri yolların maliyetine eklenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesine […]
BULGU: Yeni Birim Fiyat Tespitinde Miktarın Belirlenmemesi Dolayısıyla Revize Birim Fiyat Uygulanamaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yeni birim fiyat tespiti yapılan bazı iş kalemlerinde yeni birim fiyat yapıldığı sırada iş kalemi miktarı belirlenmemesi nedeniyle bu iş kalemleri için revize birim fiyat uygulanamadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapım işlerinde iş […]
