ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, yürürlükteki Toplu İş Sözleşmesi kapsamında belediye şirketi personeline Başkanlık Oluru ile zam belirlemiştir. Ancak, bu zamın mevzuata aykırı olduğu ve yaklaşık maliyet hesaplamalarında hatalı sonuçlara yol açtığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ile kadroya geçirilen işçilerin, mevcut sözleşme hükümleri doğrultusunda zam alması gerektiği belirtilmiştir. BULGU: Toplu İş Sözleşmesi Yürürlükte Olan Şirket Personeline […]
ÖZET: Biyometanizasyon Tesisi işletme hakkının, meclis kararı ve ihale olmaksızın encümen kararı ile aynı şirkete devredilmesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırıdır. İşin niteliği önemli ölçüde değişmişken, bu değişikliklerin hukuki dayanağı bulunmamaktadır. Dolayısıyla, 3 yıldan fazla süreli işletme hakkı devri için belediye meclisinin kararı ve ihale süreci gerekmektedir. BULGU: Biyometanizasyon […]
ÖZET: Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 23.11.2016 tarihli kararıyla, bazı iskele alanlarının İstanbul Şehir Hatları AŞ’ye devri, 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesi ve 2886 sayılı Kanun’a aykırı bulunmuştur. Mevcut UKOME kararlarıyla faaliyet gösteren kişi ve kuruluşların haklarının saklı tutulması, ihalede rekabeti engelleyici bir durum yaratmaktadır. Bu nedenle, işletme hakkının devri hukuken geçerli olmayıp, ihale yoluyla yapılması gerekmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin ilamların zamanında ödenmemesi, gecikme faizi ve icra vekâlet ücreti gibi ek mali yükümlülüklere yol açmaktadır. 657 ve 2577 sayılı kanunlar gereğince, kamu idarelerinin ilama bağlı borçları öncelikli olarak zamanında ödemesi gerektiği, aksi takdirde ek yükümlülüklerin doğacağı belirtilmiştir. Bu durum, idarenin mali yönetiminde dikkat […]
ÖZET: 2022 yılı Büyükşehir Belediyesi’ne ait Spor Tesislerinin İşletilmesi ve Hazır Halde Bulundurulması Hizmet Alım İşi ihalesinde, piyasa fiyat araştırmasının gerçeği yansıtmadığı ve Teknik Şartnamenin açık olmadığı tespit edilmiştir. İdare, yaklaşık maliyetin belirlenmesinde mevzuata uygun hareket ettiğini belirtse de, fiyat bildirimlerinin gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı ve teknik şartnamenin belirsiz olduğu sonucuna varılmıştır. BULGU: Spor Tesislerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin Kültürel Etkinlikler ve Halkla İlişkiler Müdürlükleri tarafından yapılan ihalelerde, aralarında doğal bağlantı bulunmayan işlerin “muhtelif işler” adı altında bir arada ihale edilmesinin yaygınlaştığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olup, rekabeti engelleyerek kamu kaynaklarının etkin kullanılmasını olumsuz etkilemiştir. BULGU: Aynı Genel Sekreter Yardımcısına Bağlı Kültürel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından beş mahallede akaryakıt istasyonları inşası için yapılan ihale sürecinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İhaleye konu parsellerin yer teslimi gerçekleştirilememiş, kiralama ihalesinin iptal gerekçeleri düzeltilmeden yeniden ihaleye çıkılmış ve ihalenin rekabetçi şartlar altında düzenlenmediği belirtilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilkelerine aykırıdır. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılında gerçekleştirilen “Metro ve Tramvay Hatları Elektromekanik Sistemler ile Demiryolu ve İnşaat İşleri Revizyon ve Yenileme İşi” ihalesinde, ihale üzerine kalan istekli mevzuatta belirtilen süre içinde kesin teminatı yatırmamış ve sözleşme imzalamamıştır. İdare personelinin hatalı işlem yapması nedeniyle sözleşme imzalanamamış, bu durum idareyi maddi zarara uğratma riski taşımaktadır. İdare, gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Dudullu-Bostancı Metrosu inşaatında yeni birim fiyat analizlerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesine uyulmamıştır. Sözleşmede bulunmayan işlerin fiyat tespitinde hatalı uygulamalar tespit edilmiş, bazı birim fiyat tutanaklarında yüklenicinin imzası bulunmamıştır. Kamu İdaresi, bu durumları düzeltmek için gerekli çalışmalara başlamıştır. Yeni fiyat tespitlerinde mevzuata uygun hareket edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Yeni […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı ihalelerinde kesin kabul işlemleri yapılmasına rağmen kesin hakediş raporları mevzuatta belirlenen süreler içinde düzenlenmemiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. İdare, 2019 yılından bu yana mevzuata uygunluk sağlama çabası içinde olduğunu belirtse de, birçok ihale için sürelerin ihlal edildiği görülmektedir. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından hayvan sahiplerine dağıtılan sığır süt yemlerinin laboratuvar analizleri yapılmadan kabul edildiği ve destekten faydalananların hayvan varlıklarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. İdare, yemlerin teknik şartnameye uygunluğunu laboratuvar analizleri olmadan değerlendirmiş, bu durum mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Ayrıca, yem dağıtımında hayvan varlığı kontrolü yapılmadığı için destekten yararlanması gereken […]
ÖZET: Haldun Taner Sahnesi Restorasyon Projesi’nde zemin etüdü çalışmaları yeterince yapılmadığı için iş programında değişiklikler ve fiyat farkı ödemeleri artmıştır. Kesin projeye uygun zemin iyileştirmeleri yapılmadığı için bodrum kat inşasında riskler ortaya çıkmış, bu durum restorasyon sürecini olumsuz etkilemiştir. İdare, gecikmelerin nedenlerini dışsal faktörlere atfetmektedir, ancak zemin etüdü eksiklikleri nedeniyle ek maliyetler oluşmuştur. BULGU: Haldun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı ihalelerinde geçici kabul ile kesin kabul tarihleri arasındaki süre, idari şartnamede belirtilen teminat süresini aşmaktadır. Bu durum, yüklenicinin kusurlarının gizlenmesine, kesin kabul eksikliklerinin tespitinin zorlaşmasına ve yüklenicinin olası iflası durumunda sorunların ortaya çıkmasına neden olabileceği belirtilmiştir. İdare, bu konuda çalışmalar başlatmıştır. BULGU: Geçici ve Kesin […]
ÖZET: Dudullu-Bostancı Metrosu, geçici kabul şartlarını taşımamasına rağmen kısmi geçici kabul tutanağı ile hizmete açılmıştır. 12 istasyondan oluşan projede, %17’si tamamlanmadan kabul işlemi gerçekleştirilmiş ve 21.601 adet eksik veya kusurlu iş tespit edilmiştir. Bu durum, ihale mevzuatına aykırı olup, ileride yolcuları riske atabilecek sorunlar doğurabilir. Geçici kabul şartlarını taşımayan işte kısmi kabul yapılması uygun görülmemektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Bayrampaşa ve Bağcılar’daki otoparkların geçici kabulü yapılmadan faaliyete sunulduğu tespit edilmiştir. İdare, yoğun otopark talebi nedeniyle bu durumu kabul etmekle birlikte, mevzuata aykırılık oluşturduğunu belirtmiştir. Geçici kabul işlemlerinin tamamlanmadan imalatların kullanıma açılmaması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Bazı Yapım İşlerinin Geçici Kabulü Yapılmadan Faaliyete Sunulması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]
