İhaleler Kapsamında Alınan Geçici Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin ihalelerinde istekliler tarafından sunulan geçici teminat mektupları muhasebe kayıtlarına alınmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu teminatların 910-Alınan Teminat Mektupları Hesabında izlenmesi zorunludur. İdare, e-ihale uygulaması nedeniyle kayıt altına almadığını belirtse de, yasal mevzuata uygun hareket etmesi gerekmektedir. BULGU: İhaleler Kapsamında Alınan Geçici Teminat […]

→

Kiralık Binalara Yapılan Harcamaların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir Belediyesi’nin kiralık binalara yapılan değer arttırıcı harcamaları ile kira süresi sonunda mal sahibine bırakılacak varlıkların 264-Özel Maliyetler Hesabı yerine 630-Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, bu harcamaların 264-Özel Maliyetler Hesabında izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Kiralık Binalara Yapılan Harcamaların Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir […]

→

Avans Olarak Ödenen Maaşların Personel Avansları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi, avans olarak ödenen Temmuz maaşlarını 161-Personel Avansları Hesabında izlememiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür ödemelerin bu hesapta izlenmesi gerekmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın genelgesi doğrultusunda, avans ödemeleri için ilgili hesap kullanılmalıdır. Bu durum, mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Avans Olarak Ödenen Maaşların […]

→

Yapım İşlerinde Yüklenicinin Kusuru Olmasına Rağmen İdareden Kaynaklı Nedenle Süre Uzatımı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahmudiye ve Sivrihisar Katı Atık Aktarma İstasyonu yapım işlerinde, yüklenicinin kusuru olmaksızın idareden kaynaklı nedenlerle süre uzatımı verilmesi tespit edilmiştir. Yüklenicilerin, işyeri teslim tutanaklarında itirazda bulunmamaları nedeniyle, bu uzatımın hukuki dayanağı bulunmamaktadır. İhale öncesi gerekli etüt ve planlamaların yapılmaması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Yapım İşlerinde Yüklenicinin Kusuru Olmasına Rağmen […]

→

Yapım İşlerinde Hakediş Ödemelerinin Gecikmesi Sebebiyle Verilen Süre Uzatım Kararlarında Sorunlar Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yapım işlerinde hakediş ödemeleri zamanında yapılmamış, bu nedenle verilen süre uzatım kararları mevzuat şartlarını tam olarak sağlamamıştır. Gecikmelerin önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınmadığı, süre uzatımında hatalı yöntemler kullanıldığı ve idarenin onay, tahakkuk ve ödeme süreçlerinde koordinasyon eksikliği olduğu tespit edilmiştir. BULGU: Yapım İşlerinde Hakediş Ödemelerinin Gecikmesi […]

→

Mal Alım İşinde Muayene ve Kabul İşlemlerinin Mevzuat Hükümlerine Uygun Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin 2022/130317 ihale kayıt numaralı mal alımında muayene ve kabul işlemleri mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Yüklenicinin mal teslimi sonrası muayene sürecinin başlatılması ve muayene raporlarının düzenlenmesi gibi yönetmelik hükümlerine uyulmamıştır. Bu durum, sürecin yönetmelik gerekliliklerine aykırı olduğunu göstermektedir. BULGU: Mal Alım İşinde Muayene ve Kabul İşlemlerinin Mevzuat […]

→

İhale Dokümanında Teslim Edilecek Malın Özelliği İle İlgili Çelişkili Düzenlemelere Yer Verilmesi ve Muayene ve Kabul İşlemlerinin Mevzuata Uygun Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2021/821335 ihale kayıt numaralı Bilgisayar ve Elektronik Malzeme Alımı işinde, ihale dokümanında çelişkili teknik özellikler ve muayene-kabul işlemlerinin mevzuata uygun yapılmadığı tespit edilmiştir. Yüklenici, teslim süresi içinde malzemeleri hazır hale getirdiğine dair yazılı bildirimde bulunmamış, bu durum idare tarafından süre uzatımına gerekçe olarak gösterilmiştir. Süreçlerin net ve mevzuata […]

→

İhale Edilen Yapım İşleri İçin Yaptırılan Bütün Riskler (All Risk) Sigortalarında Muafiyet Oranlarının Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerindeki muafiyet oranlarının, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami %2 oranının üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve sigorta uygulamasının amacına aykırı bir durum oluşturmaktadır. BULGU: İhale Edilen Yapım İşleri […]

→

İhalenin Geçerli İş Hacmini Gösteren Belge Sunmayan İstekli Üzerinde Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin araç kiralama ihalesinde, iş hacmini gösteren geçerli belge sunmayan istekli üzerinde ihale bırakılmıştır. İhale dokümanında belirtilen şartlara göre, toplam ciro ve hizmet işleri cirosunu tevsik eden belgelerin sunulması zorunluyken, bu belgelerin eksikliği nedeniyle ihale mevzuatına aykırı bir işlem gerçekleştirilmiştir. BULGU: İhalenin Geçerli İş Hacmini Gösteren Belge […]

→

Akaryakıt Alım İşinde Teslim Edilecek Miktarın Tespitine İlişkin Sözleşmede Yeterince Net Düzenlemeler Yer Almaması ve Sözleşmedeki Hükme Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 2021/810480 ihale kayıt numaralı Akaryakıt Alımı İşinde, teslim edilecek miktarın tespitinde teknik şartnameye uyulmadığı ve yeterince net düzenlemeler yapılmadığı tespit edilmiştir. Tartım yapılmadığı durumlarda mal miktarının nasıl belirleneceği net olarak belirtilmemiştir. Bu belirsizliklerin giderilmesi için ihale dokümanında ayrıntılı düzenlemelere yer verilmesi önerilmektedir. BULGU: Akaryakıt Alım İşinde Teslim Edilecek […]

→

Servis Araç Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi sınırlarında servis araç plakalarının süresiz olarak verilmesine izin verilmiştir. Ancak, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca, bu plakaların ihale yoluyla verilmesi gerekmektedir. Mevcut uygulamanın, hukuka uygun olarak yeniden düzenlenmesi ve plakaların ihale ile verilmesi için gerekli adımların atılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Servis […]

→

Dolmuş Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Eskişehir’deki dolmuş plakalarının il/ilçe trafik komisyonları tarafından süresiz olarak verilmesi, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırıdır. Bu durum, toplu taşıma haklarının ihale süreçlerine uygun olarak verilmesi gerektiğini ortaya koymakta ve süresiz verilen hakların kazanılmış hak olarak değerlendirilemeyeceğini göstermektedir. Plakaların, yasal çerçevede belirlenen şartlarla ihale yoluyla […]

→

Minübüs Hatlarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Eskişehir’deki minibüs hatları, il/ilçe trafik komisyonu veya encümen kararlarıyla süre belirtilmeksizin verilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili mevzuat, toplu taşıma haklarının ihale yoluyla verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Süresiz verilen hakların kazanılmış hak olarak değerlendirilemeyeceği ve iptal edilmesi gerektiği, Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararlarıyla ortaya konulmuştur. BULGU: Minübüs […]

→

Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde taksi plakalarının süre belirtilmeksizin verilmesi, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırıdır. Bu durum, toplu taşıma haklarının ihale süreçlerine uygun olarak devredilmesi gerektiğini ve süresiz verilen hakların kazanılmış hak olarak değerlendirilemeyeceğini ortaya koymaktadır. 37 adet T plakasının ihale yoluyla verilmesi gerekmektedir. […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına göre ödenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, alacaklılar için hukuki süreçler ve ek mali yükümlülükler riski doğurmaktadır. Ödemelerin kayda alınış sırasına göre gerçekleştirilmesi gerekmektedir. […]

→