ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi şirketine ait 253 Tesis, Makina ve Cihazlar Hesabında 80.773,78 TL, 255 Demirbaşlar Hesabında 1.444.841,20 TL, 260 Haklar Hesabında 37.026,52 TL ve 264 Özel Maliyetler Hesabında 627.874,85 TL tutarındaki varlıkların fiziki olarak şirkette bulunmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesinin kullanımında olan ve kısmen şirket tarafından da kullanılan bu varlıkların 2022 yılı içinde Bursa […]
BULGU: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuata uyulmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması […]
ÖZET: Şirket tarafından envanter defteri tutulduğu ancak içeriğinde işletmenin taşınmazları, alacakları, stokları, borçları, nakit parası, maddi ve maddi olmayan duran varlıklarına ilişkin ayrıntılı bilgilere yer verilmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Envanter” başlıklı 66’ncı maddesinde her tacirin ticari işletmesinin açılışında, taşınmazlarını, alacaklarını, borçlarını, nakit parasının tutarını ve diğer varlıklarını eksiksiz ve doğru bir […]
BULGU: Kiraya Verilen İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye sınırları ve mücavir alan içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet yürüten işletmelerin bulunduğu görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde […]
ÖZET: Şirket çalışanları ile yapılan hizmet sözleşmelerinde ücretlere yer verilmemiş ve ücretler yazılı olarak bildirilmemiştir. İş Kanunu’na göre iş sözleşmeleri özel bir şekle tabi olmayıp, süresi 1 yıl veya daha fazla olan iş sözleşmelerinin yazılı olarak yapılmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle, iş sözleşmesi yazılı yapılsa da yapılmasa da ücret ve eklerinin mutlaka yazılı olarak […]
BULGU: Harcama Birimlerince Ön Mali Kontrol Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin harcama birimlerince, mevzuatında belirtilen şekilde ön mali kontrol yapılmadığı ve gerçekleştirme görevlileri tarafından ödeme emri belgesi üzerine “kontrol edilmiş ve uygun görülmüştür” şerhi düşülmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Kontrol ve Yönetimi Kanunu’nun “Ön mali kontrol” başlıklı 58’inci […]
ÖZET: Şirket tarafından Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen istisna hükümleri kapsamında olmamasına rağmen ihalesiz hizmet alımı yapıldığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları şirketlerin bu Kanun’a tabi olduğu belirtilmiştir. Şirket, mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde Kamu İhale Kurumuna başvuruda bulunmuş ve […]
BULGU: Yevmiye Defteri Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin 2021 yılı yevmiye defterinde toplam 23 adet yevmiye numarasının boş bırakıldığı, ayrıca ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak geriye dönük kayıtların yapıldığı görülmüştür. Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme […]
ÖZET: Şirket tarafından “alan aboneliği” adı altında devri yapılan Florya-Bakırköy adresindeki havuzlu bahçe giriş otoparkında oto yıkama faaliyetinde bulunulduğu ve şirket tarafından gerekli denetimlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemelere göre, ilgili firma sözleşmeye aykırı olarak çeşitli tadilatlar yaparak “oto yıkama” faaliyetinde bulunduğu belirlenmiştir. Şirketin aboneler ile arasındaki sözleşmelerde abonenin alana herhangi bir yapı tesis edemeyeceğinin […]
BULGU: Bazı İş Yerlerinin Emlak Vergisi Mükellefiyetlerinin Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare yetki ve görev alanında faaliyette bulunan iş yerlerinden bir kısmının emlak vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde Türkiye sınırları içinde bulunan binaların bu kanun hükümlerine göre bina vergisine tabi olduğu; 2’nci maddesinde […]
ÖZET: İSPARK AŞ’den temlik sözleşmesi kapsamında olan alacakların tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Alacağın temliki veya devri, yazılı bir devir sözleşmesi ile mevcut bir alacağın “alacaklısının” değiştirilmesi işlemidir. İSPARK AŞ tarafından AĞAÇ AŞ’ye gönderilmesi gereken tutar 71.644.358,05 TL’ye ulaşmış olmakla birlikte, söz konusu tutara ilişkin İSPARK AŞ adına alacak tahakkukuna rastlanmamıştır. Şirketin İBB’den […]
BULGU: İdare Tarafından Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından muhtelif kamu kurum ve kuruluşlarına arsalar ve bina tahsis edildiği ancak bu tahsis işleminin muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi duran varlıklar hesap grubunda “Hesap grubuna ilişkin […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, Kamu İhale Kanununa göre doğrudan temin suretiyle yapılan alımların Elektronik Kamu Alım Platformuna (EKAP) kaydedilmemesi tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un Ek 1’inci maddesinde EKAP’ın kurulması ve işletilmesi ile ihale sürecinde elektronik araçların kullanımına ilişkin esas ve usullerin Kurum tarafından belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden […]
BULGU: Bazı Yapım İşlerinde “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler)” Poliçesinde Yüzde İkiden Fazla Muafiyet Uygulanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Bazı Yapım İşlerinin “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler/All Risk)” poliçelerindeki bazı risk unsurlarına %2 (yüzde iki) oranından fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İş ve işyerinin sigortalanması” başlıklı 9’uncu […]
ÖZET: Şirketin bazı çalışanları ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılması, ilgililerin için mükerrer sağlık sigortası uygulaması anlamına gelirken şirket kaynaklarının etkin kullanımından öte bir amacının bulunmaması nedeniyle durumun hukuki dayanağı bulunmamaktadır. 5510 sayılı Kanun’un 60’ıncı maddesi gereğince şirket çalışanları ve aile fertlerinin genel sağlık sigortalısı olduğu ve kendileri için işveren tarafından Sosyal Güvenlik […]
