Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin kayıtlı duran varlıkları için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili yönetmeliklere aykırı olarak doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin maddelerine göre, bu tür harcamaların, duran varlıkların değerine eklenmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerekmektedir. Özellikle, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artırması durumunda, bu […]

→

Maddi Duran Varlıklara Amortisman Ayrılmasında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından maddi duran varlıklara amortisman ayrılmasında dikkate alınmayan uygulamaları ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, taşınırların türü ve kayıtlara giriş tarihinin göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların belirli bir hizmet süresine sahip olduğunu ve bu […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumuna Ödenecek Olan Ek Karşılık Prim Borçlarının Hatalı Muhasebe Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ödenecek ek karşılık prim borçlarının hatalı bir muhasebe hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu idarelerinin bütçelerinden ayrılan sosyal güvenlik primlerinin %20’si oranında ek karşılık primi alınması ve bu primlerin belirli taksitlerle ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, bu primlerin 320 […]

→

Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsünün Faaliyet Alanına Uygun Yapılmış Binanın Kullanım Amacının Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Avrasya Yer Bilimleri Enstitüsü için inşa edilen bina, başlangıçta bu kurumun kullanımına yönelik olarak projelendirilmiş, ancak inşaat tamamlandıktan sonra Lisansüstü Eğitim Enstitüsü ve Uluslararası İlişkiler Ofisi’ne tahsis edilmiştir. Bu durum, inşaat sürecinde yapılan laboratuvarlar, ofis alanları ve diğer ekipmanların atıl kalmasına yol açmıştır. 2017 yılında alınan onayla, binanın yapımında birden fazla birimin yerleştirilmesi gerektiği […]

→

Geçici Kabul İşlemleri Tamamlanan Binanın Varlık Olarak Kayda Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi kapsamında, Öğrenci Merkezi A Blok İnşaatı’nın geçici kabul işleminin tamamlandığını ancak bu binanın varlık olarak kayda alınmadığını ortaya koymuştur. İnşaat, üniversitenin özel bütçesindeki kaynak yetersizliği nedeniyle döner sermaye imkanları kullanılarak gerçekleştirilmiştir. Geçici kabul işlemi tamamlandığı halde, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’ndan Binalar Hesabı’na geçiş yapılmamıştır. […]

→

Tıp Fakültesi Hastanesi Döner Sermaye Gelirlerinden Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Hesabına Karşılıksız Kaynak Aktarımında Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Hastanesi’nin döner sermaye gelirlerinin her ay %5’lik kısmının “Döner Sermaye İşletmesi Merkez Payı” adı altında karşılıksız olarak Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü hesabına aktarıldığı belirlenmiştir. 2457 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli oranlarının kullanımı ile ilgili kuralları net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu bağlamda, tıp fakülteleri için döner […]

→

Taşınır Ambarlarında Düzenli Sayımın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınır ambarlarında düzenli sayım yapılmadığını ortaya koymuştur. Denetimler sonucunda, bazı ambarlarda dönem sonlarında ve görevli değişikliklerinde fiili ve fiziki sayımların gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi ve Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri gereği, harcama yetkilileri taşınırların ediniminden, kullanımından ve kontrolünden sorumludur. Ayrıca, taşınırların muhafazasını […]

→

Uygulama Projesi Niteliğinde Olmayan Projelerle İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Demokrasi Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, uygulama projesi niteliğine uymayan projelerle anahtar teslimi götürü bedel sözleşmesi imzalandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, ihale sürecinin arsa temini, kamulaştırma ve imar işlemlerinin tamamlanmadan başlatılamayacağını belirtmektedir. Uygulama projesinin, onaylanmış kesin projeye dayalı olarak yapının detaylarını […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlardan Isınma Bedeli Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumları tarafından kiraya verilen taşınmazlardan ısıtma bedeli alınmadığını ortaya koymuştur. Hazine taşınmazlarının kiralanmasına ilişkin düzenlemeler, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik çerçevesinde belirlenmiştir. Yönetmelik, kiralanan taşınmazların tahmin edilen kira bedelinin belirlenmesi sırasında ısıtma giderlerinin de dikkate alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Yapıtırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kafkas Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde görevli bazı personelin, zorunlu olarak yaptırması gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan tabiplerin ve diş tabiplerinin bu sigortayı yaptırmalarını […]

→

Üniversitenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların 2886 Sayılı Kanun’un 51’inci Maddesinin (g) Bendi Hükümlerine Göre Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca yapılan işlemlerin mevzuata aykırı olduğu belirlenmiştir. Bu kanunun 1’inci maddesi, genel bütçeye dahil kamu idarelerinin alım, satım, hizmet ve kira işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğunu ifade ederken, 2’nci maddesi ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğunu vurgulamaktadır. 36’ncı […]

→

Taşınır Kayıt ve Takip Uygulamalarında Eksiklikler Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kastamonu Üniversitesi’nin taşınır kayıt ve takip uygulamalarında önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Denetimlerde, Taşınır Mal Yönetmeliği ve ilgili mevzuatın uygulanmasında sorunlar tespit edilmiştir. Özellikle hurda taşınırların saklanması ve imhasında gereken özenin gösterilmediği, taşınır kayıtlarının eksik ve hatalı tutulduğu belirlenmiştir. Ambar kayıtlarında yer almayan bazı malzemelerin fiilen mevcut olduğu, bu […]

→

Üniversite Tarafından Kiraya Verilen Kantinlerde Süzme Sayaç Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi tarafından kiraya verilen kantinlerde su sayaçlarının kullanılmadığını ortaya koymuştur. Denetim bulgularına göre, üniversite, kiralanan alanların su tüketim bedelini belirlemek için gerekli tahmin ve değerlendirmeleri gerçekleştirmemiştir. 19.06.2007 tarihli Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddesi, kiraya verilen yerlerdeki su, elektrik ve doğalgaz tesisatlarının ayrılmasını ve bu […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. İlgili incelemede, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, parasal limit dahilinde gerçekleştirilen alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teyit işlemleri” başlıklı 30.5.4. […]

→

Kullanılmış Tüketim Malzemelerinin Çıkış İşlemlerinin Süresinde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin çeşitli birimlerinde kullanılmış tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu işlemlerin muhasebe birimine belirli süreler içinde bildirilmesini öngörmektedir. Ancak, denetim sonuçlarına göre, birçok birimde bu işlemler yalnızca yılın belirli aylarında yapılmış, bazı birimlerde ise hiç gerçekleştirilmemiştir. Özellikle Hukuk Müşavirliği, Kütüphane ve […]

→